海關(guān)總署日前公布，從2008年2月15日起，我國將提高部分化肥產(chǎn)品的出口關(guān)稅。其中，磷酸氫二銨、磷酸二氫銨及磷酸二氫銨與磷酸氫二銨的混合物出口暫定關(guān)稅稅率，2月15日至9月30日稅率提高至35%，10月1日至12月31日仍實行20%的稅率；對部分含磷復(fù)合肥開征出口暫定關(guān)稅，2月15日至9月30日實行35%的稅率，10月1日至12月31日實行20%的稅率。

　　2007年6月，我國首次開征磷酸氫二銨出口關(guān)稅，當(dāng)時的規(guī)定是2008年1-3季度征收20%，4季度征收10%；從2008年1月1日開始，磷酸氫二銨2-3季度的出口關(guān)稅提高到了30%；一個半月后再度提高到35%。

　　不斷提高出口關(guān)稅的背后，是國際化肥價格一路狂飆的現(xiàn)實�！疤岣哧P(guān)稅是為了把磷肥留在國內(nèi)，先滿足國內(nèi)需求。”中國磷肥工業(yè)協(xié)會會長武希彥19日接受記者采訪時表示，倘若沒有雪災(zāi)，國內(nèi)磷肥的供給剛好滿足需求，但是因為雪災(zāi)的關(guān)系，目前華北、東北、河北三片區(qū)域存在小幅缺口。

　　化肥國內(nèi)緊缺

　　據(jù)悉，2008年初雪災(zāi)主要發(fā)生地區(qū)磷肥產(chǎn)量占國內(nèi)總產(chǎn)量的41.21%，由于電力不足，南方受災(zāi)省份化肥企業(yè)大面積減產(chǎn)、限產(chǎn)。

　　目前，貴州地區(qū)停水停電，磷肥已經(jīng)部分停產(chǎn)；云南地區(qū)雖然沒受雪災(zāi)影響，但是由于前期云天化國際三環(huán)分公司的硫磺爆炸，必將影響云南的磷肥生產(chǎn)；四川則飽受限電困擾和原材料的影響，磷肥廠家多停產(chǎn)檢修。

　　本來就缺乏的磷復(fù)肥，再遇上這場天災(zāi)以后，春耕期間緊缺局面難以改變。

　　對于國內(nèi)市場來說，磷肥緊缺已是相當(dāng)長一段時間未曾發(fā)生的事情。自從2005年中國超過美國成為全球磷肥總產(chǎn)量第一大國后，國內(nèi)磷肥生產(chǎn)量、供給量逐年大增，去年6月開始還從磷酸二銨的進(jìn)口國轉(zhuǎn)變成為凈出口國，去年凈出口209萬噸。

　　也正是由于國內(nèi)企業(yè)大量出口，造成秋季用肥量的緊張。按常規(guī)估計，以磷酸二銨為例，其春耕需求約240萬噸，每年要儲約200萬噸才能滿足春耕需求。但截至去年12月31日，國內(nèi)庫存量不足2006年底的30%，春季用肥缺口已經(jīng)形成。

　　“原來只是20%，一下子增加15%，再出口肯定虧損。”武希彥認(rèn)為。

　　據(jù)武希彥提供的數(shù)據(jù)顯示，今年1月份磷酸氫二銨的出口量為21萬噸，磷酸二氫銨為23萬噸，與去年各月份相比開始有了較大下降。武希彥認(rèn)為，企業(yè)效益大幅下降將加速化肥尤其是磷肥化工企業(yè)的洗牌速度，小型化肥企業(yè)將難免在后期的價格戰(zhàn)中被掃出局。

　　出口沖動難抑

　　與政府與行業(yè)協(xié)會的聲音不同，市場卻認(rèn)為再提稅率仍難以抑制磷肥的出口沖動。六國化工常務(wù)副總經(jīng)理王錫義此前在媒體上曾表示，無論是20%還是30%的稅率，均不足以抑制出口，不足以把更多的資源留在國內(nèi)。

　　王錫義認(rèn)為，因為現(xiàn)在國內(nèi)大型的磷銨生產(chǎn)企業(yè)全部建在國境線上(在云貴一帶)，對于這些地區(qū)的企業(yè)來說，出口費用往往比國內(nèi)市場還要低，再加上運輸瓶頸，他們寧愿選擇做出口市場，這勢必會導(dǎo)致資源的大量外流。

　　“國際磷肥價格一直在漲，巨大的差價仍難抑出口�！眹�信證券分析師張劍峰認(rèn)為。國泰君安證券出具的分析報告也認(rèn)為，國際磷肥價格持續(xù)上漲造成本次上調(diào)關(guān)稅的調(diào)控效果有限。

　　2007年以來，由于國際整體上對磷酸氫二銨的需求量大幅增加，以及硫磺產(chǎn)量的減少，價格的上漲直接導(dǎo)致了磷肥原材料價格大幅上漲，并直接推動了全球二銨價格的上揚。

　　去年1月4日，美國海灣磷酸二銨離岸價僅為256美元/噸，而今年1月4日已經(jīng)飆升到了605美元/噸。過去的一個月中再次大幅上漲，漲幅超過10%。以磷酸二銨為例，我國FOB價從一個月前的680-700美元/噸上漲到780-800美元/噸，從而使得在新的出口關(guān)稅下，國內(nèi)企業(yè)仍將保持較高的出口熱情。

　　化肥價格一路飆升，農(nóng)民無疑蒙受其害。中國化工信息中心高級工程師高恩元向記者透露，盡管春耕在即，據(jù)其了解到目前為止，磷肥的銷售還未能啟動，“價格太高了，農(nóng)民承受不起”。

　　但在目前國際磷礦石、硫磺等原料價格飛漲的背景下，企望磷肥價格下調(diào)可能性很低，“國家是時候提高給農(nóng)民的相關(guān)補貼了�！睋�(jù)記者了解到最新消息，目前國家發(fā)改委已經(jīng)注意并做了相關(guān)調(diào)研，予以農(nóng)民的相關(guān)補貼不日將有望增加。

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道

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