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南方的冰雪災(zāi)害與“電荒”在逐漸褪去，而災(zāi)后重建以及反思則才剛剛開(kāi)始。記者昨日獲悉，覆蓋全國(guó)80%的國(guó)家電網(wǎng)公司13日作出部署：國(guó)網(wǎng)范圍內(nèi)，2月底恢復(fù)供電；3月底之前，所有受災(zāi)地區(qū)的供電要恢復(fù)到受災(zāi)之前的水平。
原因
“電荒”的兩大“元兇”
從1月中旬開(kāi)始，我國(guó)缺電從13個(gè)省份最多擴(kuò)大至17個(gè)省份。在前期，缺電主要是因電廠缺煤而造成。國(guó)家電網(wǎng)公司人士在1月23日接受記者采訪時(shí)透露，國(guó)家電網(wǎng)范圍內(nèi)拉閘限電六成是因?yàn)槿泵�。截�?月20日，國(guó)網(wǎng)范圍內(nèi)電廠電煤庫(kù)存為1773萬(wàn)噸，以每天消耗量計(jì)算，電煤僅夠維持7天左右。據(jù)介紹，全國(guó)電煤庫(kù)存不足6天的情況歷史上還從來(lái)未發(fā)生過(guò)。但是，在煤礦系統(tǒng)和鐵道部門(mén)努力下，缺煤狀況得到緩解，煤炭庫(kù)存已經(jīng)逐步恢復(fù)到10~15天的正常水平。
當(dāng)前，電力不能滿足用戶需求的最主要原因變成了電網(wǎng)“停運(yùn)”。罕見(jiàn)的雪災(zāi)壓斷了高壓電線，壓塌了電塔，致使電力供應(yīng)中斷。以受災(zāi)嚴(yán)重的湖南電網(wǎng)為例，全省500千伏33條線路（含聯(lián)絡(luò)線）停運(yùn)11條，占500千伏線路總數(shù)的33％。全省220千伏277條線路停運(yùn)34條，占220千伏線路總數(shù)的12％；全省220千伏變電站（含電廠升壓站）115座，全停9座，占220千伏變電站總數(shù)的8％。
現(xiàn)狀
“來(lái)電”不等于穩(wěn)定供電
據(jù)國(guó)務(wù)院煤電油運(yùn)和搶險(xiǎn)抗災(zāi)應(yīng)急指揮中心公布數(shù)據(jù)，截至2月13日，國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)已有93.6%的停電用戶恢復(fù)供電；南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)累計(jì)恢復(fù)線路5437條，占因?yàn)?zāi)停運(yùn)線路總數(shù)的74.9%。
然而，業(yè)內(nèi)人士介紹，通常來(lái)說(shuō)，供電分為兩個(gè)層次：一個(gè)是恢復(fù)供電，即來(lái)電；另一個(gè)是穩(wěn)定供電，即持續(xù)、穩(wěn)定、可靠地供電。上面數(shù)據(jù)所公布的，只是恢復(fù)供電層次，還不能穩(wěn)定、持續(xù)供電。
國(guó)家電網(wǎng)公司一位人士告訴記者，在電力短缺情況下，為確保居民用電，工業(yè)用電一般都要讓位于前者。另外，工業(yè)用電對(duì)電壓等級(jí)要求較高，在缺電情況下，一般電路會(huì)低壓運(yùn)行，因而工業(yè)用戶受缺電影響最大。
承諾
國(guó)網(wǎng)力爭(zhēng)3月底“恢復(fù)元?dú)狻?BR>
為了早日實(shí)現(xiàn)正常供電，國(guó)家電網(wǎng)公司提出，3月底之前，所有受災(zāi)地區(qū)的供電要恢復(fù)到受災(zāi)之前的水平。
“這是一項(xiàng)很艱巨的任務(wù)，尤其是江西和浙江�！眹�(guó)家電網(wǎng)公司人士告訴記者，在進(jìn)行電網(wǎng)建設(shè)時(shí)，為了節(jié)約用電，江西和浙江主網(wǎng)一些塔架都選擇在山區(qū)，而山區(qū)氣溫低、風(fēng)大，易倒線、凍雨，倒塔最嚴(yán)重。山區(qū)氣溫回暖相對(duì)慢，運(yùn)輸又困難，因而修復(fù)任務(wù)最重。其中，江西500千伏電網(wǎng)基本癱瘓。
相關(guān)會(huì)議曾決定，在3月5日前恢復(fù)貴州電網(wǎng)220千伏、110千伏電網(wǎng)，基本滿足全省生產(chǎn)生活用電；在4月20日前恢復(fù)貴州電網(wǎng)500千伏電網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行和西電東送部分通道，5月20日前全面恢復(fù)貴州電網(wǎng)500千伏電網(wǎng)和西電東送通道的安全運(yùn)行，全面恢復(fù)貴州省生產(chǎn)生活用電和西電東送正常狀態(tài)。整個(gè)恢復(fù)過(guò)程需要3個(gè)月。
資金
國(guó)網(wǎng)災(zāi)后重建需300多億
由于受損嚴(yán)重，國(guó)家電網(wǎng)公司新聞處稱，災(zāi)后重建需要國(guó)家電網(wǎng)投入300多億元。
據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司介紹，雪災(zāi)使部分省份電網(wǎng)受損嚴(yán)重。湖南省一位領(lǐng)導(dǎo)用“毀滅性”打擊來(lái)形容災(zāi)情最重的郴州電網(wǎng)。湖南、江西、浙江、四川、湖北、安徽等地電網(wǎng)受災(zāi)也相當(dāng)嚴(yán)重。為了盡早供電，十幾萬(wàn)電力職工不停地奮戰(zhàn)在一線搶修，電力設(shè)備需求迅速放大。近日，與電力設(shè)備相關(guān)的上市公司股價(jià)已經(jīng)反映這一“商機(jī)”。
按國(guó)家電網(wǎng)公司規(guī)劃，“十一五”期間，國(guó)家電網(wǎng)要投入千億元。按2008年預(yù)算，用于基建的投入將達(dá)2800億元。此次災(zāi)后重建需投入的300多億資金是新增投入還是從2008年當(dāng)中挪移，尚未有定論。
在重建方面，據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司介紹，國(guó)家正在考慮一些扶持政策，包括稅收及財(cái)政支持。
擔(dān)憂
會(huì)不會(huì)引起能源價(jià)格暴漲？
中國(guó)17個(gè)省份缺電引起了世界關(guān)注。一些海外評(píng)論擔(dān)心，如果中國(guó)“電荒”不能迅速解決，則可能導(dǎo)致中國(guó)能源價(jià)格出現(xiàn)暴漲，并推高國(guó)際煤炭?jī)r(jià)格。不過(guò)國(guó)內(nèi)專業(yè)人士認(rèn)為，這是“杞人憂天”。
中國(guó)上一輪嚴(yán)重缺電，發(fā)生在2003年至2005年。缺電主要原因是缺電源和缺煤。但是，經(jīng)過(guò)前幾年大量投資以及隨著近年新建電廠投產(chǎn)，電源問(wèn)題逐漸緩解。截至2007年，我國(guó)電力機(jī)組容量已達(dá)7.2億千瓦，全國(guó)電力供需已經(jīng)基本平衡，即中國(guó)電廠發(fā)電能力是充足的。煤炭方面，由于新建煤礦較多，中國(guó)煤炭產(chǎn)能也基本能滿足電廠需求，中國(guó)不需要大量進(jìn)口。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中國(guó)電力、煤炭自給能力強(qiáng)，此次雪災(zāi)導(dǎo)致的電力短缺并不會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)、國(guó)際煤炭?jī)r(jià)格的暴漲。
反思
雪災(zāi)暴露電網(wǎng)軟肋
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次雪災(zāi)帶來(lái)的電力短缺，凸顯了國(guó)家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞在多種場(chǎng)合提及過(guò)的問(wèn)題，也是中國(guó)電力能源供應(yīng)的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)：電網(wǎng)投資不足。
國(guó)家電網(wǎng)公司人士介紹，長(zhǎng)期以來(lái)，由于不夠重視電網(wǎng)投資，電網(wǎng)之間的連接相當(dāng)薄弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差�！捌鋵�(shí)，電網(wǎng)就好像高速公路，如果高速路多，這條不通，可以繞道走那條，如果省道多，這條塞車，可以繞道，但如果路不多，就行不通了�！�
一個(gè)例子是，福建電網(wǎng)與華東電網(wǎng)只有一條500千伏的連接線路，此次雪災(zāi)“斷列”后，整個(gè)福建電網(wǎng)成為一個(gè)獨(dú)立的孤網(wǎng)，好在福建電網(wǎng)“自給自足”能力較強(qiáng)。
據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，從2003年至2007年電網(wǎng)和電源累計(jì)投資情況看，我國(guó)電網(wǎng)與電源的投資比重約為33:67，而世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家約為60:40，我國(guó)電網(wǎng)投資滯后于電源投資。
來(lái)源：上海證券報(bào)
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