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2008年鋼鐵業(yè)宏觀調(diào)控目標透視分析

2008/1/8 10:06:36       

最近,國際鋼鐵協(xié)會對2008年世界鋼材市場表觀消費作出了預(yù)測,2008年全球鋼材表觀消費預(yù)計12.786億噸,比2007年增加8090萬噸,增長6.8%,與2007年預(yù)計增幅持平,2008年全球鋼鐵工業(yè)將繼續(xù)保持良好的發(fā)展局面。2008年預(yù)計我國GDP增長11%左右,決定了國內(nèi)市場對鋼鐵產(chǎn)品將保持旺盛需求,2008年粗鋼表觀消費預(yù)計比2007年增長12%左右,與2007年增幅基本一致。

 

當前,影響我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展主要因素,一是國家控制鋼鐵產(chǎn)品出口的調(diào)控措施2008年將繼續(xù)發(fā)揮政策效應(yīng),加上鋼鐵產(chǎn)品國際貿(mào)易爭端帶來不利的影響,2008年預(yù)計我國鋼鐵產(chǎn)品出口總量將低于2007年的水平,并有一定幅度的下降。二是由于礦焦煤資源緊張,價格上漲,部分企業(yè)已經(jīng)停止或降低高爐生產(chǎn)水平,制約鋼鐵生產(chǎn)總量的增長。三是2007年以來,由于原料和燃料價格的不斷上漲,鋼鐵企業(yè)成本上升,并將持續(xù)到2008年。同時,2008年我國礦產(chǎn)資源補償費征收新標準有望出臺,將成為新的推動原燃料漲價因素。在這種情況下,成本上升支撐國內(nèi)市場鋼材價格將保持高位運行,并可能出現(xiàn)一定幅度的波動調(diào)整。由于鋼鐵產(chǎn)品出口總量下降,國內(nèi)市場資源量相對增加,控制生產(chǎn)總量的增長,實現(xiàn)國內(nèi)市場供需基本平衡,是2008年維護國內(nèi)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。

 

我國鋼鐵工業(yè)具有明顯的市場需求拉動特點,目前國內(nèi)市場對粗鋼的需求增長幅度,總體呈逐年下降趨勢,市場需求已經(jīng)由高增長轉(zhuǎn)向適度增長。全面優(yōu)化和調(diào)整結(jié)構(gòu),實現(xiàn)全行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級,包括優(yōu)化生產(chǎn)力布局結(jié)構(gòu),優(yōu)化工藝裝備結(jié)構(gòu),優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能、提高產(chǎn)品質(zhì)量、擴大品種,是2008年我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展面臨的重大任務(wù)。

 

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長羅冰生說,當前,國內(nèi)市場需求繼續(xù)保持旺盛。在這種情況下,鋼鐵工業(yè)發(fā)展應(yīng)當控制總量的過快增長,重視提高質(zhì)量、擴大品種、增加效益,重視發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和全行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。

 

羅冰生認為,我國鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重點,一是要由數(shù)量增長轉(zhuǎn)向提高產(chǎn)品質(zhì)量、擴大品種、增加效益;二是要由主要依靠增加資源消耗轉(zhuǎn)向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新;三是由資源、環(huán)境的制約轉(zhuǎn)向與國民經(jīng)濟、社會發(fā)展相協(xié)調(diào),與資源、環(huán)境、生態(tài)相協(xié)調(diào)。

 

2007年我國對鋼鐵工業(yè)的調(diào)控主要以抑制鋼鐵出口過快增長為重點,同時輔以節(jié)能減排以及淘汰落后產(chǎn)能等措施。從目前的情況來看,2007年政府對鋼鐵出口的調(diào)控已經(jīng)初見成效,但節(jié)能減排以及落后產(chǎn)能淘汰等工作則不如人意。2008年,在“從緊”貨幣政策抑制下游需求,建筑、機械、汽車、集裝箱、造船等下游主要用鋼行業(yè)需求減弱的幅度將加大,以及國家持續(xù)調(diào)控鋼鐵出口導致國際市場需求受到抑制的情況下,如何有效抓住淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排這條主線,進而推動鋼鐵工業(yè)的兼并重組進程以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,將成為2008年中國鋼鐵工業(yè)的最大看點。

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