中聯(lián)鋼專稿：昨日（12月26日）國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會下發(fā)了“關(guān)于2008年關(guān)稅實施方案的通知”。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，從2008年1月1日起，我國將進一步調(diào)整進出口關(guān)稅，對木漿、焦炭、鐵合金、鋼坯、部分鋼材等“高能耗、高污染”產(chǎn)品將開征或進一步提高出口關(guān)稅，以有效發(fā)揮關(guān)稅在促進貿(mào)易平衡等方面的宏觀調(diào)控作用。

一、鋼坯出口稅率再次調(diào)整、鋼坯加增10％出口關(guān)稅

繼6月1日國家針對鋼坯出口情況做出稅率調(diào)整以后，國家財政部12月26日再次下發(fā)通知，從2008年1月1日起，我國將進一步調(diào)整進出口關(guān)稅，對木漿、焦炭、鐵合金、鋼坯、部分鋼材等“高能耗、高污染”產(chǎn)品將開征或進一步提高出口關(guān)稅，其中鋼坯產(chǎn)品除不銹、合金鋼坯和鋼錠以外，所有均執(zhí)行25％的出口關(guān)稅稅率，在2007年6月1日的基礎(chǔ)上上調(diào)了10個百分點的出口關(guān)稅稅率。

從05年以來國家針對鋼坯出口情況進行了三次出口稅率調(diào)整（表1）：

二、國家再次加增鋼坯出口關(guān)稅，借此有效抑制出口反彈

根據(jù)海關(guān)進出口統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1-11月份我國累計出口鋼坯資源631.04萬噸，與去年同期854萬噸相比，減少222.96萬噸，同比減少26.11%。11月份我國出口鋼坯資源16.65萬噸，與10月份17.75萬噸出口量相比減少了1.1萬噸，環(huán)比降低6.2%。與去年同期147.83萬噸相比，減少131.18萬噸，同比下降88.74%。從日均出口數(shù)據(jù)分析：11月份我國鋼坯日均出口量0.555萬噸，與10月份日均出口量0.57萬噸相比，減少0.015萬噸，環(huán)比減少2.63%，國內(nèi)鋼坯出口量仍舊維持下降態(tài)勢。

2007年初由于國際鋼坯價格逐步上調(diào)，鋼坯出口效益高于國內(nèi)市場，調(diào)動了鋼坯企業(yè)的出口積極性；年初開始國內(nèi)各大鋼坯生產(chǎn)企業(yè)紛紛將鋼坯資源出口，直至今年5月份我國月出口鋼坯資源95.84萬噸，達到全年最高點，國內(nèi)鋼坯資源一時依托于外貿(mào)消化。上半年由于國內(nèi)鋼坯產(chǎn)品出口增長過快，外貿(mào)依存度過高，導(dǎo)致國內(nèi)低端加工制造業(yè)的過度膨脹、污染排放過多、能耗水平過高、貿(mào)易順差急劇擴大，鋼坯材的頻頻出口引發(fā)了國家對鋼材殘品出口的關(guān)注，為此國家不斷進行宏觀調(diào)控，6月份國家針對鋼坯產(chǎn)品出口加增5％的關(guān)稅，關(guān)稅增至15％，由于鋼坯出口稅率的提高，鋼坯出口成本增加，出口利潤大幅縮水。但出口稅率政策的出臺，并沒有抑制鋼坯大批量出口的前進腳步，國內(nèi)各地貿(mào)易商為完成前期接收的合同量，紛紛趕在出口退稅執(zhí)行之前將鋼坯資源轉(zhuǎn)向保稅區(qū)倉促，采取集中出口，來規(guī)避因出口稅率調(diào)整所增加的經(jīng)營成本。7月份在國家宏觀調(diào)控下，我國方坯資源出口已有所限制，但由于國外市場對板坯的需求增加及前期鋼坯保稅區(qū)倉促顯現(xiàn)成效，導(dǎo)致7月份國內(nèi)板坯資源與上月環(huán)比增長106.4％、鋼坯環(huán)比增長19.59%。進入8月以后國內(nèi)鋼坯市場價格上漲逐步刷新歷史，導(dǎo)致貿(mào)易商出口利潤大幅縮減，甚至在某些時間段里，國內(nèi)鋼坯價格與國際市場價格持平。國內(nèi)鋼坯資源因出口利潤低于國內(nèi)市場，鋼坯出口無利可圖。大部分鋼坯資源轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場。最新數(shù)據(jù)顯示，10月份我國出口鋼坯資源17.75萬噸，環(huán)比降低49.92%，出口量持續(xù)回落，國家提高鋼坯出口關(guān)稅政策成效顯著，出口環(huán)比數(shù)逐月遞減。這正說明我國鋼坯資源出口情況正在向良性轉(zhuǎn)化。臨近年關(guān)，國家為了能夠讓國內(nèi)鋼坯市場維持穩(wěn)定發(fā)展，再次出臺新政，將鋼坯出口關(guān)稅上調(diào)至25％，進而對鋼坯來年出口資源得以控制，有效抑制出口反彈，同時為出口情況正處于良性轉(zhuǎn)化的鋼坯市場奠定了良好基礎(chǔ)，從此不難看出：國家對“兩高一資”產(chǎn)品的控制力度尤為突出，后期國內(nèi)鋼坯資源將主要依托于國內(nèi)市場消化

三、后市預(yù)測：

本次調(diào)整的重點依然在鋼坯下游產(chǎn)品上，如盤條、鋼筋、焊管、帶鋼等產(chǎn)品均大幅提高出口關(guān)稅稅率。短期內(nèi)雖政策影響難以顯現(xiàn)，但隨著后期國際市場需求復(fù)蘇，在國內(nèi)鋼材產(chǎn)品出口關(guān)稅大幅調(diào)整下，將對下游產(chǎn)品出口量影響較大，后期隨著鋼材產(chǎn)品出口量的降低，外貿(mào)資源轉(zhuǎn)入內(nèi)貿(mào)消化，國內(nèi)市場鋼材供應(yīng)量將大幅增加。型線材、焊管、帶鋼等產(chǎn)品由于上半年價格穩(wěn)步攀升主要是依托良好出口形式，后期品出口受限、出口量的降低，價格將會迎來走低局面。隨著國內(nèi)鋼材市場供應(yīng)量的增多，市場價格走低，各生產(chǎn)企業(yè)將陸續(xù)進入限產(chǎn)階段。進而下游用戶對鋼坯的需求量將逐步降低，國內(nèi)鋼坯供求平衡關(guān)系將被打破。從此不難看出，國家再次調(diào)整鋼鐵產(chǎn)品出口關(guān)稅不但能夠有效抑制鋼坯產(chǎn)品出口反彈，同時通過下游產(chǎn)品的出口限制，間接對國內(nèi)鋼坯市場需求造成較大影響。

來源：中國聯(lián)合鋼鐵網(wǎng)