當(dāng)前正值農(nóng)業(yè)用肥淡季，往年農(nóng)戶都趁這個(gè)時(shí)候化肥價(jià)格便宜提前為來(lái)年備肥。在山東農(nóng)村調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，由于這段時(shí)間肥料價(jià)格仍持續(xù)上漲，一些農(nóng)民不敢備肥。
　　一些農(nóng)業(yè)專家認(rèn)為，這種形勢(shì)極有可能影響明年的糧食生產(chǎn)，使國(guó)家和農(nóng)民都受損失。他們建議，國(guó)家應(yīng)采取措施，穩(wěn)定化肥市場(chǎng)價(jià)格，減輕農(nóng)民種糧負(fù)擔(dān)。　

化肥價(jià)格淡季上漲 備肥高峰農(nóng)戶觀望

　　據(jù)山東農(nóng)資集團(tuán)介紹，由于磷肥出口形勢(shì)持續(xù)高漲，一銨、二銨的價(jià)格在當(dāng)前的用肥淡季仍呈不斷上揚(yáng)之勢(shì)，尤以二銨為甚，12月中旬部分磷肥企業(yè)磷酸二銨出廠報(bào)價(jià)達(dá)到每噸3500至3600元。尿素價(jià)格在6月到7月份走低之后，8月中下旬開始反彈，12月中旬的出庫(kù)價(jià)已達(dá)1850至1900元/噸。同樣由于原材料的上漲，復(fù)合肥市場(chǎng)也是漲聲不斷，含量40%復(fù)合肥出庫(kù)價(jià)達(dá)到2200元/噸。
　　往年不少農(nóng)戶習(xí)慣在這個(gè)季節(jié)備足來(lái)年用肥。然而，記者調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，今冬持續(xù)上漲的化肥價(jià)格給農(nóng)民備肥的熱情潑了冷水。鄒平縣韓店鎮(zhèn)舊口村部分種糧大戶反映，往年他們都是趁淡季便宜提前儲(chǔ)備化肥，等到來(lái)年三四月份小麥拔節(jié)時(shí)用。由于今年肥價(jià)太反常，淡季仍大幅上漲，他們目前一斤肥也沒備。一些普通種糧農(nóng)戶也不敢備肥。平原縣王杲鋪鎮(zhèn)甜水鋪村的農(nóng)民反映，通常情況小麥要追兩遍肥，返青時(shí)一遍，開花時(shí)一遍，一畝地需要三四十公斤尿素。因?yàn)榈絹?lái)年用肥高峰時(shí)肥料價(jià)格會(huì)明顯上漲，正常年份他們現(xiàn)在已開始準(zhǔn)備肥料。但今年情況特殊，肥料價(jià)格一直漲個(gè)不停，所以到現(xiàn)在也沒備肥。農(nóng)民普遍持觀望心理，想等到明年看情況再?zèng)Q定是否追肥，如果肥料價(jià)格繼續(xù)上漲，追肥得不償失，有的農(nóng)民就不準(zhǔn)備再追肥了。

國(guó)際市場(chǎng)需求和國(guó)內(nèi)化肥政策雙雙拉動(dòng)肥價(jià)上漲

　　化肥價(jià)格在用肥淡季出現(xiàn)上揚(yáng)有著多重因素，而國(guó)際市場(chǎng)需求拉動(dòng)是重要因素之一。山東省農(nóng)資協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)袁敦華分析，目前化肥銷售旺季已經(jīng)結(jié)束，市場(chǎng)應(yīng)該進(jìn)入淡季，但由于國(guó)際市場(chǎng)需求帶動(dòng)及原材料成本上漲的因素，化肥價(jià)格卻一直處于上升態(tài)勢(shì)，目前尿素價(jià)格仍然穩(wěn)中有升。由于國(guó)際市場(chǎng)上尿素行情仍處上行之中，各企業(yè)對(duì)后市仍較看好，部分出口較多企業(yè)報(bào)價(jià)仍舊走高。
　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，能源緊缺以及價(jià)格不斷高企是拉動(dòng)化肥需求量不斷增加的一個(gè)重要因素。袁敦華分析說(shuō)，由于國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格不斷攀升，能源供應(yīng)形勢(shì)日趨緊張，南美、中東、非洲等一些國(guó)家大量種植能源植物，提取乙醇和生物柴油等生物質(zhì)能源取代石油，也要大量消耗化肥，進(jìn)而拉動(dòng)國(guó)際化肥需求。需求的大幅增加，導(dǎo)致國(guó)際化肥價(jià)格飆升，目前坦帕磷酸二銨離岸價(jià)已達(dá)511至520美元/噸，波羅的海磷酸一銨離岸價(jià)為455至460美元/噸。近幾年，我國(guó)已由化肥進(jìn)口國(guó)變成出口國(guó)，雖然國(guó)家調(diào)整關(guān)稅抑制化肥出口，但國(guó)際化肥價(jià)格高企出口有利可圖，促使國(guó)內(nèi)化肥出口依舊大量增加，這也拉動(dòng)了國(guó)內(nèi)價(jià)格。例如，目前尿素出口稅率為15%，而據(jù)悉明年1月份尿素出口關(guān)稅將恢復(fù)到30%，因此不少企業(yè)都抓住最后一個(gè)月積極出口。
　　國(guó)家在肥料出口和淡季儲(chǔ)備上的政策對(duì)目前化肥價(jià)格上揚(yáng)也有作用。在化肥淡季，國(guó)家為了平抑市場(chǎng)，實(shí)行鼓勵(lì)出口和增加儲(chǔ)備政策。10月到12月出口關(guān)稅比平時(shí)的30%降低一半，造成尿素集中出口，短時(shí)期價(jià)格暴漲。另?yè)?jù)山東第二大化肥生產(chǎn)企業(yè)山東聯(lián)盟化工集團(tuán)有限公司反映，承擔(dān)淡季儲(chǔ)肥任務(wù)的企業(yè)，現(xiàn)在每月都從這里采購(gòu)3萬(wàn)噸化肥。

原材料價(jià)格的大幅上漲直接拉動(dòng)化肥價(jià)格上漲

　　化肥生產(chǎn)需要大量使用煤炭，例如，生產(chǎn)一噸尿素通常需要消耗一噸煤，煤炭大幅漲價(jià)，上漲部分進(jìn)入化肥價(jià)格。生產(chǎn)規(guī)模較大的山東聯(lián)盟化工集團(tuán)有限公司反映，從6月份開始，晉城煤礦的煤每噸上調(diào)15元，焦作煤礦的煤年底前每噸要漲30元，陽(yáng)泉煤礦的煤每噸運(yùn)費(fèi)增加80元，平均下來(lái)每噸煤要漲四五十元。而一般的化肥廠從市場(chǎng)上購(gòu)煤，成本增加得就更多了，大部分企業(yè)每噸煤多支出120元左右。一些生產(chǎn)化肥的國(guó)有企業(yè)表示，國(guó)家出于保護(hù)農(nóng)民利益考慮，對(duì)化肥實(shí)行限價(jià)，國(guó)企帶頭執(zhí)行限價(jià)政策，但原料不是國(guó)家給的，要從市場(chǎng)上買，現(xiàn)在煤炭?jī)r(jià)格一漲再漲，企業(yè)已難以承受。
　　其它生產(chǎn)原料價(jià)格大幅上漲，也導(dǎo)致化肥生產(chǎn)成本劇增。據(jù)了解，今年以來(lái)復(fù)合肥生產(chǎn)成本大幅增加，其中硫磺去年700元/噸，目前港口硫磺報(bào)價(jià)已上漲到3600至3700元/噸，且依然是貨源緊張，僅此一項(xiàng)，每噸復(fù)合肥成本就增加1000元左右；鉀肥每噸上漲250元，使復(fù)合肥成本又增加一二百元，這樣，復(fù)合肥原料成本便增長(zhǎng)50%左右。
　　此外，化肥生產(chǎn)的許多外圍成本也大幅上漲。從山東聯(lián)盟化工集團(tuán)有限公司了解到，化肥生產(chǎn)設(shè)備要使用大量不銹鋼和其他鋼材，去年不銹鋼板每噸不到1.8萬(wàn)元，今年已漲至3.2萬(wàn)元，每月維修設(shè)備用幾萬(wàn)噸，每噸化肥又要增加幾十元成本。每年化肥的包裝袋需要1800噸，今年每噸加工費(fèi)增加了400元。再加上電費(fèi)、運(yùn)費(fèi)等都在漲價(jià)，不算化肥本身生產(chǎn)材料，僅這些外圍成本，每噸化肥便能增加100元左右。

化肥價(jià)格持續(xù)上揚(yáng)將影響糧食生產(chǎn)

　　用肥淡季化肥價(jià)格的持續(xù)上揚(yáng)，導(dǎo)致農(nóng)民不敢備肥，可能將影響到明年我國(guó)的糧食生產(chǎn)。據(jù)了解，如果水肥跟上，山東許多地方小麥畝產(chǎn)量能過(guò)千斤，而不追肥，畝產(chǎn)能達(dá)六七百斤就不錯(cuò)了。
　　同時(shí)，化肥價(jià)格的持續(xù)上漲，會(huì)吞噬農(nóng)民因國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策以及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲帶來(lái)的收益，進(jìn)而影響農(nóng)民的持續(xù)增收。
　　還有，化肥價(jià)格的持續(xù)上漲，生產(chǎn)成本的不斷提高，可能使假冒偽劣的復(fù)合肥等化肥產(chǎn)品抬頭。這將對(duì)農(nóng)民的利益造成極大的損害。

加大農(nóng)資直補(bǔ) 控制化肥出口 規(guī)范市場(chǎng)秩序

　　專家建議，當(dāng)前應(yīng)加大宏觀調(diào)控措施力度，穩(wěn)定化肥市場(chǎng)價(jià)格，減輕農(nóng)民種糧負(fù)擔(dān)。
　　首先，調(diào)整化肥出口和淡季儲(chǔ)備政策，維持國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供求平衡。由于近期國(guó)際化肥市場(chǎng)價(jià)格漲幅較大，化肥生產(chǎn)企業(yè)特別是沿海企業(yè)增加出口意愿強(qiáng)烈。盡管國(guó)家提高尿素出口的關(guān)稅，但企業(yè)感到還是有利可圖，仍在大量出口。建議國(guó)家進(jìn)一步提高出口關(guān)稅，控制化肥出口。同時(shí)，過(guò)去實(shí)行淡季儲(chǔ)備優(yōu)惠政策是為了解決淡季價(jià)格低的問(wèn)題，鑒于目前用肥淡季化肥價(jià)格已居高不下，可適當(dāng)降低淡季儲(chǔ)備的優(yōu)惠政策。
　　其次，應(yīng)大力推廣科學(xué)施肥技術(shù)，以降低農(nóng)民種糧成本、提高種糧收益。各地應(yīng)切實(shí)加大政府投入，支持測(cè)土配方施肥技術(shù)的研究、中試和推廣工作，鼓勵(lì)農(nóng)民使用有機(jī)肥、農(nóng)家肥和綠肥，逐步改變農(nóng)民粗放型的施肥方法和習(xí)慣，切實(shí)提高化肥利用效率。
　　第三，加大對(duì)化肥企業(yè)的扶持，減輕生產(chǎn)成本。繼續(xù)對(duì)化肥生產(chǎn)用電、用氣實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)、氣價(jià)；繼續(xù)暫免征收尿素生產(chǎn)增值稅；繼續(xù)對(duì)化肥鐵路運(yùn)輸免收鐵路建設(shè)基金等，鼓勵(lì)化肥生產(chǎn)。鑒于近年來(lái)煤炭、天然氣、水、電等資源性產(chǎn)品價(jià)格不同程度地上漲，對(duì)化肥生產(chǎn)成本造成一定影響，可適當(dāng)提高尿素出廠中準(zhǔn)價(jià)，減緩生產(chǎn)企業(yè)成本上升壓力。各地方政府近年出臺(tái)的對(duì)地方中小型化肥生產(chǎn)企業(yè)的補(bǔ)貼與優(yōu)惠措施也要保持不變，充分調(diào)動(dòng)化肥生產(chǎn)積極性，保證化肥市場(chǎng)供應(yīng)。
　　第四，做好化肥價(jià)格的監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)測(cè)工作。各地應(yīng)制定化肥價(jià)格異常波動(dòng)的應(yīng)急措施。加大對(duì)化肥流通領(lǐng)域的整治，打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)以及販賣假冒偽劣化肥產(chǎn)品的行為，創(chuàng)造一個(gè)良好的化肥市場(chǎng)秩序。價(jià)格主管部門應(yīng)加大對(duì)化肥價(jià)格違法行為的監(jiān)督檢查力度，從源頭上加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，依法嚴(yán)厲查處價(jià)格違法行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。