以歐美為核心的鋼鐵并購重組，在米塔爾并購安塞樂后，其主戰(zhàn)場已轉(zhuǎn)移到世界鋼鐵大國--中國，800多家鋼鐵企業(yè)正在政府主導下進行合并重組，并對看好中國廣大市場陸續(xù)進入的外企并購進行了嚴格控制，突擊合并的中方和急欲插手的外企開始了錯綜復雜的競爭。

米塔爾并購安塞樂成功后，揚言“下一步并購的舞臺在中國”，但實際上卻到處碰壁。

在2007年7月12日，當米塔爾在紐約和新日鐵總經(jīng)理簽訂了繼續(xù)協(xié)作的合同后數(shù)小時，就對媒體表示，“下一步并購的舞臺在中國”。但是，米塔爾在2005年7月頒布的“鋼鐵行業(yè)發(fā)展政策”面前仍將繼續(xù)碰壁。因為該政策明確規(guī)定“禁止外資對鋼鐵企業(yè)控股”和要求“排名前十位的大鋼2020年占全國鋼產(chǎn)量的70%以上的目標”，因此對外企并購形成阻力。

盡管外資已大量進入中國，如米塔爾除在華菱管線持股15%以外，也曾經(jīng)矚意過包鋼和昆鋼；安塞樂除和萊鋼等達成并購意向外，還密切關注包鋼和邯鋼；俄羅斯北方鋼鐵則有意投資通鋼；韓國浦項鋼鐵和本鋼合資建有冷軋板和鍍層板廠；德國蒂森克虜伯擬和鞍鋼合資建第二條熱鍍層生產(chǎn)線；太鋼和浦項鋼鐵已簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議；新日鐵和寶鋼、安塞樂合資建成汽車板廠，JFE鋼鐵和廣鋼合資建成汽車板廠，這兩個廠均在計劃擴建中，等等。但是總的看來，具體合資項目均不得逾越上述兩個屏障，如安塞樂米塔爾在政令以前即和山東萊鋼達成并購意向，后來由于政府的介入而受挫。據(jù)悉，米塔爾06年多次訪問中國要求開放門戶但效果不明顯，但后來宣布山東濟鋼和萊鋼合并為集團，看來此事已徹底無望；另外，安塞樂米塔爾擬插手的包鋼、邯鋼已和寶鋼建立戰(zhàn)略協(xié)作關系，昆鋼則和武鋼建立了戰(zhàn)略協(xié)作關系；甚至安塞樂米塔爾擬在和新日鐵、寶鋼合資的汽車板廠（BNA）（持股比寶鋼50%、新日鐵38%、安塞樂米塔爾12%）提出增股的要求也遭到了拒絕。同樣，JFE鋼鐵擬在廣東合資控股建設鋼廠的計劃以及浦項鋼鐵擬在福建建設鋼鐵廠的計劃也由于同樣的原因擱淺。同時，在政府主導下進行合并重組的中國鋼鐵企業(yè)的前四強，都各自以2010年鋼產(chǎn)量超過新日鐵為目標而加速了合并重組工作，這些無疑對今后外資的進入也非常不利。其中，在并購重組中領先的遼寧省的鞍鋼和本鋼，早在2005年8月即同意經(jīng)營合并，后由于人事關系調(diào)整困難致使進展不快，但在政府推動下?lián)�悉將�?007年內(nèi)完成。其次是首鋼，在渤海灣新建鋼廠時采取了和唐鋼集團合資的方式，并已形成實質(zhì)上的聯(lián)合。寶鋼則并購了八一鋼鐵，在和包鋼協(xié)作后已橫跨全國東西，近日又和馬鋼、邯鋼協(xié)作，并擬在廣東新建大鋼廠，繼續(xù)保持其中國一號大鋼的位置。武鋼在合并省內(nèi)鄂鋼的基礎上，又和廣西柳鋼、云南昆鋼建立了戰(zhàn)略重組關系，并擬在廣西沿海新建大鋼廠。由此看來，2010年四大鋼廠的產(chǎn)量均超過新日鐵的目標有望得以實現(xiàn)。

在上述形勢下，米塔爾仍不甘心失敗，以其多年并購重組的經(jīng)驗，將并購之手轉(zhuǎn)向了生產(chǎn)輪胎子午線鋼絲的小廠。據(jù)報道，截止6月底，米塔爾已購得山東榮成成山鋼簾線上市股票的90%。該廠雖為年銷售收入僅70億日元（合人民幣5億元）的小廠，但其母公司是中國3號汽車輪胎廠的成山集團，由美國輪胎大戶于2004年投資并控股，同時還將子午線鋼絲的生產(chǎn)技術傳授給成山廠。米塔爾對它并購并利用其先進技術擴大生產(chǎn)后將使中國子午線鋼絲市場競爭激化，從而使利用先進技術剛在江蘇常州市工業(yè)園區(qū)建成子午線鋼絲工廠的東京鋼絲廠感到壓力和警戒感。

新日鐵和JFE鋼鐵利用各自優(yōu)勢繼續(xù)擴大在中國的鋼鐵市場

（1）新日鐵利用和寶鋼的特殊關系，于2004年7月和寶鋼、安塞樂合資在上海成立了“寶鋼新日鐵汽車板有限公司”（BNA），年產(chǎn)能力160萬噸，加上寶鋼自己生產(chǎn)的部分，2006年共占中國汽車板市場份額的52%。根據(jù)在華日系汽車廠的要求，以及在中國鋼鐵市場外資陸續(xù)進入使競爭激化的環(huán)境下，于2007年7月12日又經(jīng)多方充分討論后決定，對汽車板廠擴建新增合金鍍層生產(chǎn)線，但對安塞樂米塔爾在新建部分擴大原股比的要求，考慮中國的產(chǎn)業(yè)政策和形勢，仍維持寶鋼50%、新日鐵38%和安塞樂米塔爾12%的原股比不變，最后三方達成一致協(xié)議。

新日鐵所以能妥善處理此類關系，主要是靠和寶鋼的親密關系源遠流長。早在1978年，訪問日本的鄧小平在參觀新日鐵的君津廠時即向當時陪同的公司董事長稻山嘉寬提出，希望協(xié)助建設這樣的鋼鐵廠。這一事跡作為山崎豐子的小說《大地之子》的題材而聞名于中外。

之后雙方政府正式簽訂了合作協(xié)議，新日鐵在寶鋼建設中不僅提供了設計、設備和技術，寶鋼的不少領導干部和技術員工都到君津廠進行了技術培訓，因此雙方各級干部之間的關系也十分的密切，成立BNA的經(jīng)過也說明了這點。在開始交涉建廠的2001年秋的半年前，新日鐵的總經(jīng)理千速晃和寶鋼董事長謝企華之間即開始了秘密書信交談。據(jù)了解，對正考慮新建汽車板廠的謝企華，千速晃表示，有困難好商量，并順水推舟的表示贊同與支持。交涉初期，從研發(fā)和原料供應等開始，想生產(chǎn)高級產(chǎn)品的寶鋼和擬在中國立足的新日鐵很快想到了一起，于是決定合資建設先進的汽車板廠。

在建成工廠內(nèi)的冷軋生產(chǎn)線，在裝有空調(diào)的監(jiān)控室內(nèi)，計算機的圖像并列，但作業(yè)員僅1人，生產(chǎn)線已全部實現(xiàn)了自動化管理，作業(yè)員的任務是出了事故后緊急備用。但是進入鋼板鍍層后出來的后部工序，人員突然多起來，特別是用人多的質(zhì)量檢驗共有4次，最后一組的工人目不暇接的觀察證實鋼板表面無缺陷后才放行。對此，該廠設備顧問重山正彥認為，為保證高質(zhì)量，實行和日本一樣的多次檢查體制是必要的。另外，BNA還兼任寶鋼產(chǎn)汽車鋼板的銷售窗口，也涉及寶鋼產(chǎn)高級鋼板的進出。這對該領域先行的新日鐵看來可能是一種制敵行為。豐田汽車在當?shù)毓�廠的干部也表示，是以BNA的成立為契機開始采用寶鋼產(chǎn)品的。但建設BNA經(jīng)手寶鋼產(chǎn)品的是新日鐵，由該公司派往BNA擔任副總經(jīng)理的橫山雄治認為，中國全境有20處是用寶鋼產(chǎn)品的加工點，這樣方可避免無謂的價格競爭。每周一次和擔任BNA總經(jīng)理的姚林龍等寶鋼領導碰頭交換車用鋼板銷售戰(zhàn)略的橫山認為，戰(zhàn)略的共有化使雙方的信賴關系得以強化。這些均說明雙方親密合作對企業(yè)的重要性。BNA2007年上半年銷售收入為55.23億元，利潤達3.85億元。

（2）JFE鋼鐵在和廣鋼合資建設新汽車板廠中不再控股是為了保住在中國的立足點。據(jù)報道，在廣州市南郊聳立的“廣州JFE工廠”，正緊張地生產(chǎn)汽車板中。這是JFE鋼鐵和廣鋼的合資工廠，其鍍鋅生產(chǎn)線據(jù)說是世界上最先進的生產(chǎn)設備。從板卷處理的爐子到表面鍍層成分的精確控制以及JFE保密的“燒付硬化性油技術”都是世界第一流的。07年內(nèi)即可批量生產(chǎn)，供應當?shù)氐呢S田、本田等日系汽車用。合資企業(yè)經(jīng)理笠井聰認為，這些都是原來當?shù)仉y以購到的品種，對該廠抱有充分的自信。

在07年3月6日，在廣州，JFE鋼鐵的總經(jīng)理馬田一表示，不超過中國就沒有未來，為深入中國市場決定對合資工廠投資8.2億美元新建冷軋板工廠。但合資對方廣鋼提出了一個重要條件，即JFE鋼鐵增資后對合資廠的持股比由51%降為50%。大于50%的出資比以掌握企業(yè)主導權是2003年JFE鋼鐵和廣鋼交涉合資辦廠時堅持的原則。據(jù)了解，JFE當時遭廣鋼拒絕后代表即打道返回東京，只是次日由于廣鋼態(tài)度軟化，始于2003年9月簽訂了正式合資協(xié)議。這一出資比問題圍繞冷軋廠建設又再度點燃，JFE鋼鐵也曾提出冷軋廠單論，但鍍鋅板廠仍由其控股。由于難以達成一致，最后由雙方政府出面協(xié)調(diào)下，馬田一以“在中國站穩(wěn)腳跟乃大事”而妥協(xié)。

JFE鋼鐵堅持控股的主張是為防止技術流失。針對這次各入股50%的條件采取了一下新的對策：（a）在雇用合同中明確規(guī)定，員工轉(zhuǎn)投其他公司而泄漏機密時應賠償損失；（b）技術資料放在金屬盒內(nèi)，嚴禁復制，持出時有人監(jiān)視；（c）作業(yè)員按設備配備，不得使之掌握生產(chǎn)線全貌，各設備處公布作業(yè)員照片，以防假冒。

由于降低1%的投資比不僅涉及技術流失，且給JFE鋼鐵對中國的投資戰(zhàn)略帶來了根本性的沖擊�；仡橨FE鋼鐵曾計劃按控股方式在廣東省合資建設3乘5，500立方米高爐的千萬噸級大鋼廠，后因鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策禁止外資投資控股受阻而未能實現(xiàn)。這次吸取教訓只能和新日鐵一樣合資建不控股的汽車板廠。馬田一認為，從長遠看該規(guī)定有可能取消，但現(xiàn)在還很難說。所以只好采取了一些應對措施。

日本其他大鋼廠也在進入中國，也為日系汽車業(yè)的當?shù)匕l(fā)展做出了貢獻。

在廣州地區(qū)，豐田、本田和日產(chǎn)三大汽車廠被稱為“中國的底特律”，三個廠的汽車部件廠也陸續(xù)進入，如豐田的汽車部件已有93%由當?shù)毓�應。以汽車為主要用戶的鋼鐵業(yè)作為受惠市場的同時也是世界1號激戰(zhàn)區(qū)，即“經(jīng)廣州之道通向世界”。

（1）廣州東行3h車程的惠州市郊的住金曲軸加工廠正拼命增產(chǎn)中，咚咚咚的響聲不斷，燒紅的鋼鐵在大沖壓機下變成復雜形狀的部件，當作業(yè)員提出加熱速度的要求后，潤滑劑機器人即伸出鐵腕噴灑油霧，說明工藝相當?shù)南冗M。另外，其2號工廠也在附近開始建設。另外，年內(nèi)還將生產(chǎn)高級車用V6發(fā)動機，豐田等已開始訂貨。該工廠在試產(chǎn)前2月的2004年8月，JFE鋼鐵廣州區(qū)的協(xié)作企業(yè)德國蒂森?克虜伯提出參與，經(jīng)了解該公司產(chǎn)曲軸占世界市場的16%，且技術水平高，于是住金同意該公司參股34%，沖壓機潤滑劑機器人也是該公司開發(fā)的。

（2）在廣州市東的佛山市，神鋼有生產(chǎn)汽車彈簧的線材加工廠。盡管總經(jīng)理平度范明謙虛地表示，他們的產(chǎn)品很平常，實際上神鋼是國內(nèi)汽車彈簧用線材的知名大戶，并和彈簧加工企業(yè)尼帕茲合作，占有國內(nèi)市場的40%，同時產(chǎn)品還出口歐洲北美，并向當?shù)仄髽I(yè)提供技術。這次為方便供應當?shù)仄�車廠的懸掛裝置用彈簧，將協(xié)作企業(yè)尼帕茲也帶來當?shù)卦O廠，大大縮短了供應周期，頗受各汽車廠的好評。

不少大鋼鐵企業(yè)曾進入特殊鋼業(yè)，也碰到了一些問題。

日本特殊鋼大戶的日立金屬和寶鋼于2006年4月宣布，合資在江蘇省南通市建軋輥廠，于2008年投產(chǎn)后供應寶鋼，由日立金屬控股70%。這一協(xié)定宣布后引起日本鋼鐵界的重視，因為它不符合中國政府禁止外資在鋼企中投資超過50%的規(guī)定，如何能通過有關方面的批準。據(jù)了解，軋輥屬特殊鋼的一種，鑄造時需對成分的微妙控制和嚴格的溫度管理，而這對寶鋼卻處于劣勢，但因軋輥質(zhì)量事關鋼材品種質(zhì)量，因此過去基本由日本進口，這次擬改為就近合資生產(chǎn)供應。而日立金屬從防止技術流失出發(fā)，把控股作為絕對條件堅持。在此條件下雙方將鑄鋼軋輥以機械零部件企業(yè)申報而獲得批準。

特殊鋼行業(yè)是技術密集型行業(yè)，其產(chǎn)品除供應機械、汽車等民需產(chǎn)業(yè)外，還同時供應工業(yè)、飛機等國防工業(yè)，因此政府的管理較嚴。中國政府在振興東北老工業(yè)基地中也狠抓了特殊鋼企業(yè)的合并重組，首先于2003年將遼寧省的大連特鋼和撫順特鋼合并，第二年又跨省將黑龍江省的北滿特鋼并入后形成了年產(chǎn)300萬噸的東北特殊鋼，競爭能力大為加強。

和日立金屬一樣想進入中國特鋼市場的企業(yè)也很多，如大同特殊鋼已在上海、廣州設立了辦事處，但因防止技術流失和不得控股的限制尚未進入合資生產(chǎn)階段，但敢下賭注的為住友金屬，其特鋼子公司住金小倉已于江蘇的特鋼大戶興澄特鋼合作生產(chǎn)特殊鋼棒材，并對興澄特鋼的母公司香港中信泰富有高度的警戒感，該集團近年通過控股大冶特鋼和石鋼，形成年產(chǎn)720萬噸的世界1號特鋼廠。據(jù)此，原擬利用石鋼進行技術合作的愛知制鋼和神鋼在石鋼被并購后即陸續(xù)退出。

來源：世華財訊