為充分發(fā)揮社會對煤礦安全生產的監(jiān)督作用,落實企業(yè)安全主體責任,消除事故隱患,確保煤礦安全,朔州市政府決定對全市煤礦實行分級分類管理,公開接受全社會監(jiān)督。
一、制定管理辦法:從2007年10月1日起,各縣(區(qū))人民政府根據監(jiān)管、監(jiān)察所掌握的各煤礦安全保障水平、存在的安全隱患等實際情況,有針對性地對全市煤礦實行A、B、C類管理。每季度由市煤礦分級分類管理辦公室公布一次C類煤礦名單。
二、對C類礦井的認定:一是煤礦企業(yè)安全主體責任不落實,領導干部長期不下井,現(xiàn)場安全管理混亂,"三違"現(xiàn)象普遍。二是礦井存在"三超"、越層越界行為,采掘工作面無風、微風作業(yè),采空區(qū)積水和火災隱患不清或防治措施未落實,安全風險較大。三是礦井隱患排查不徹底,存在《煤礦重大安全生產隱患認定辦法(試行)》確定的16類76種重大隱患,降低安全生產條件組織生產。四是證照過期組織生產,建設工程未履行"三同時"手續(xù)而擅自施工或投入使用。五是當季發(fā)生一次死亡2人及其以上死亡事故。六是不執(zhí)行市、縣有關部門監(jiān)管、監(jiān)察指令和行政處罰決定。七是被上級有關部門責令停產整頓或停止施工。
三、公布方法:一是C類礦井每季度公布一次,時間為每季首月上旬;二是朔州日報頭版和朔州電視臺一頻道字幕滾動播出或黃金時間全屏播放。
四、公布內容:礦井名稱、法人代表、礦長(總經理)姓名、隸屬縣區(qū)或企業(yè)主管部門、礦井生產能力。
五、行政處罰:第一次被認定為C類煤礦要責令停產整頓或停止施工,對其限制供電,停供火工品,停產整頓、停止施工期限一個月;第二次被認定為C類煤礦,要暫扣安全生產許可證、生產許可證、營業(yè)執(zhí)照。撤消煤礦主要負責人職務,吊扣礦長安全資格證、礦長資格證,五年內不得擔任煤礦領導職務。依照國家、省有關法律法規(guī)給予煤礦行政處罰。停止生產、停止施工期限三個月。第三次被認定為最不放心煤礦,由市政府責令關閉,縣區(qū)人民政府按"關井六條標準"實施關閉。
六、在隱患整改和復產驗收中:一是被公布為最不放心煤礦,必須制訂整改方案,在規(guī)定期限內組織隱患排查和治理。縣(區(qū))政府派駐工作組監(jiān)督整改,整改合格后,向縣(區(qū))提出復產驗收申請。二是復產驗收工作按照市委、市政府《關于加強煤礦安全生產工作的決定》的規(guī)定執(zhí)行。三是對未經驗收或經驗收不合格擅自恢復生產或施工的煤礦,由縣(區(qū))人民政府實施關閉。四是經驗收合格的煤礦,由辦公室提出名單,經市政府批準后在媒體公布,并通知有關部門和單位,解除最不放心 煤礦禁令。
來源:山西省安全生產信息網
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