中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào) 
 
　
　　日前，國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤監(jiān)局出臺(tái)關(guān)于《進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)意見》�！吨笇�(dǎo)意見》提出，不得以“領(lǐng)導(dǎo)小組”等協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)、非常設(shè)機(jī)構(gòu)、臨時(shí)機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的名義執(zhí)法。

　　規(guī)范行政執(zhí)法主體

　　凡沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的授權(quán)委托，或者在法定的授權(quán)委托范圍之外的任何單位或者組織，都不得從事安全生產(chǎn)行政執(zhí)法活動(dòng)。委托執(zhí)法的，必須以委托單位的名義執(zhí)法，并出具有關(guān)執(zhí)法文書。地方安監(jiān)部門接受地方政府的授權(quán)或者委托，對(duì)重大、較大和一般事故進(jìn)行事故調(diào)查，或者對(duì)事故調(diào)查報(bào)告進(jìn)行批復(fù)，必須有授權(quán)或委托的書面證明。執(zhí)法人員須持有國(guó)家安監(jiān)總局或者地方政府頒發(fā)的有效行政執(zhí)法證件，方可從事行政執(zhí)法活動(dòng)。

　　嚴(yán)格行政執(zhí)法程序

　　安全監(jiān)管監(jiān)察部門開展行政執(zhí)法工作，須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的步驟、方式、順序、期限進(jìn)行。

　　除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的外，安全監(jiān)管監(jiān)察部門辦理行政處罰案件須經(jīng)立案程序；安全監(jiān)管監(jiān)察部門在調(diào)查取證過程中，要做到證據(jù)確鑿充分，僅有當(dāng)事人陳述而無其他證據(jù)證明的，不得定案；在作出對(duì)行政管理相對(duì)人、利害關(guān)系人不利的行政決定前，須告知其依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)，作出行政決定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人決定的事項(xiàng)及申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。

　　重大行政處罰備案審查

　　縣級(jí)安監(jiān)部門實(shí)施5000元以上罰款、有關(guān)行政處罰，應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰之日起7日內(nèi)報(bào)市（地）級(jí)安監(jiān)部門備案；市（地）級(jí)安監(jiān)部門或者煤監(jiān)分局實(shí)施1萬元以上罰款、有關(guān)行政處罰，應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰之日起7日內(nèi)報(bào)省級(jí)安監(jiān)部門或者省級(jí)煤監(jiān)機(jī)構(gòu)備案；省級(jí)安監(jiān)部門或者省級(jí)煤監(jiān)機(jī)構(gòu)實(shí)施10萬元以上罰款、有關(guān)行政處罰，應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰之日起7日內(nèi)報(bào)國(guó)家安監(jiān)總局備案。省級(jí)煤監(jiān)機(jī)構(gòu)的相關(guān)行政處罰同時(shí)抄報(bào)國(guó)家煤監(jiān)局備案。（本報(bào)記者）