“我國(guó)鋼材出口企業(yè)過(guò)多，數(shù)量分散，引起出口貿(mào)易秩序混亂，為了進(jìn)一步規(guī)范鋼鐵企業(yè)出口秩序，特別是部分貿(mào)易商的不正當(dāng)貿(mào)易行為，有必要進(jìn)行鋼鐵企業(yè)出口資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的制定�！�

　　中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)羅冰生在7月30日召開(kāi)的2007年第三次行業(yè)信息發(fā)布會(huì)上表示，中鋼協(xié)正積極向有關(guān)部門(mén)反映，國(guó)家相關(guān)部門(mén)也正積極推進(jìn)鋼鐵企業(yè)出口資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。

　　隨后，記者致電國(guó)家商務(wù)部外貿(mào)司工業(yè)品出口處，相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)是否正在編制的問(wèn)題不置可否。該人士表示，由于這一問(wèn)題比較敏感，目前尚不能對(duì)外透露。

　　出口政策應(yīng)向生產(chǎn)企業(yè)傾斜

　　從今年上半年我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品的出口形勢(shì)看，出口高增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)仍在延續(xù)，但增幅呈下降態(tài)勢(shì)。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，今年上半年我國(guó)出口鋼材3379.05萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)97.68%；鋼坯436.99萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4..88%。

　　與去年同期比較，今年1月鋼材出口增幅高達(dá)148.44%，2月、3月下降，4月由于突擊出口原因，增幅反彈到146.48%，6月回落至43.57%，預(yù)計(jì)下半年鋼材出口增幅將進(jìn)一步下降。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，出口量持續(xù)增長(zhǎng)的一個(gè)重要因素是國(guó)內(nèi)鋼鐵出口企業(yè)貿(mào)易秩序混亂。

　　“我國(guó)鋼材出口企業(yè)過(guò)多且分散，相關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范鋼鐵企業(yè)出口的貿(mào)易秩序。值得注意的是，部分國(guó)內(nèi)鋼材與其他國(guó)家鋼材標(biāo)準(zhǔn)存在差別。因此，尤其要限制部分貿(mào)易商購(gòu)買(mǎi)‘用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的鋼材’供應(yīng)給國(guó)外用戶(hù)�！绷_冰生認(rèn)為，有必要盡快制定鋼鐵產(chǎn)品出口企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)出口企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)的規(guī)范，如要求其具有一定的履約能力，規(guī)定其完成節(jié)能、環(huán)保、安全生產(chǎn)及對(duì)社會(huì)需要承擔(dān)的各項(xiàng)義務(wù)能力等。此前中鋼協(xié)顧問(wèn)吳溪淳在接受本報(bào)專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)也曾表示，應(yīng)對(duì)鋼材出口實(shí)施非配額的資質(zhì)認(rèn)證制度，加強(qiáng)鋼鐵貿(mào)易政策與產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合，對(duì)鋼材出口調(diào)控政策應(yīng)向生產(chǎn)企業(yè)傾斜。

　　第二批淘汰落后責(zé)任書(shū)將簽在對(duì)上半年鋼鐵行業(yè)發(fā)展成績(jī)肯定的基礎(chǔ)上，中鋼協(xié)坦言，以能源、資源消耗增加作支撐的鋼鐵工業(yè)發(fā)展模式尚未改變。由此，堅(jiān)持節(jié)能減排，推進(jìn)鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?nèi)员涣袨槿�行業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

　　羅冰生表示，要從根本上解決影響全行業(yè)發(fā)展的深層次問(wèn)題，要抓好兩方面重點(diǎn)工作：第一，要從全行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，推進(jìn)鋼鐵企業(yè)跨地區(qū)、跨省市聯(lián)合重組，組建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)；第二，要加大淘汰落后產(chǎn)能的工作力度，實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院提出的今年淘汰落后煉鐵產(chǎn)能3000萬(wàn)噸、落后煉鋼產(chǎn)能3500萬(wàn)噸的目標(biāo)。

　　在聯(lián)合重組方面，羅冰生認(rèn)為，我國(guó)鋼鐵企業(yè)集中度呈下降趨勢(shì)。今年上半年重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量增幅只有14.58%，地方中小鋼鐵企業(yè)增幅卻高達(dá)36.81%。同時(shí)，全國(guó)年產(chǎn)500萬(wàn)噸以上的鋼企只有21家，其上半年粗鋼產(chǎn)量占全國(guó)鋼產(chǎn)量的50.12%，而去年同期占比為51.91%�！爸挥刑岣弋a(chǎn)業(yè)集中度，才能在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)分工，推進(jìn)全行業(yè)科技進(jìn)步，避免重復(fù)建設(shè)。建議國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)鋼鐵工業(yè)聯(lián)合重組，特別是跨地區(qū)、跨省市的聯(lián)合重組進(jìn)行協(xié)調(diào)，并適當(dāng)照顧地方所屬利益�！绷_冰生強(qiáng)調(diào)。

　　據(jù)透露，第二批淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能的工作正在積極推進(jìn)中，第二批鋼鐵企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的責(zé)任書(shū)即將簽訂。中鋼協(xié)認(rèn)為，今年全年全行業(yè)節(jié)能減排的任務(wù)仍然艱巨。

來(lái)源：中國(guó)工業(yè)報(bào)