近年來中國能源、化工產(chǎn)品的需求出現(xiàn)了高速增長，又由于石油價(jià)格居高不下，煤化工在中國能源、化工領(lǐng)域中已占有重要地位。煤化工行業(yè)的發(fā)展對(duì)于緩解中國石油、天然氣等優(yōu)質(zhì)能源供求矛盾，促進(jìn)鋼鐵、化工、輕工和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮了重要的作用。但是煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“潮涌現(xiàn)象”給環(huán)境與資源造成了巨大的壓力。

　　水資源短缺制約煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　2006年以來，國家實(shí)施宏觀調(diào)控政策成效逐漸顯現(xiàn)，高耗能產(chǎn)業(yè)超常增長的勢(shì)頭得到遏制，煤炭消費(fèi)需求增速趨緩，而煤炭固定資產(chǎn)投資增速過快，在建項(xiàng)目生產(chǎn)能力很大。2006年下半年國內(nèi)煤炭需求總量將繼續(xù)增長，但增幅可能進(jìn)一步放慢，而煤炭產(chǎn)能增長速度超過煤炭需求的增速，兩者的矛盾日益突出。

　　煤炭在中國能源生產(chǎn)中占70%。我國煤炭資源的狀況是煤炭總資源量較多，但達(dá)到一定勘查深度的儲(chǔ)量較少，與其他煤資源大國相比，有效供給不足。按可直接利用的煤炭資源和年產(chǎn)20億噸煤計(jì)，我國煤炭使用年限約為90～100年。尚需要加大地質(zhì)勘探力度，進(jìn)一步提高煤炭的經(jīng)濟(jì)可利用資源量。2005年，我國煤炭產(chǎn)量為21.1億噸，同比增長8.2%。2004年我國煤炭探明儲(chǔ)量、產(chǎn)量和消費(fèi)量分別占世界總量的12.6%、35.3%和34.4%。因此，可以說我國既是煤炭資源大國，又是生產(chǎn)和消費(fèi)大國，同時(shí)也決定了我國能源消費(fèi)和碳一化工發(fā)展將主要立足于煤炭。

　　近幾年中國能源生產(chǎn)中主要矛盾表現(xiàn)為，工業(yè)領(lǐng)域中國能源是消費(fèi)大戶，2003年，鋼鐵、化工、建材等行業(yè)的能源消耗量占全國總量的14.1%、10.0%和7.4%。據(jù)了解，我國面臨著常規(guī)能源資源不足、過分依賴煤炭而污染嚴(yán)重、能源利用效率低等問題。我國人均煤炭、石油、天然氣資源量僅為世界平均水平的60%、10%和5%。我國每噸標(biāo)準(zhǔn)煤的產(chǎn)出效率僅相當(dāng)于日本的10.30%，歐洲的16.8%。發(fā)展煤化工必須有充足的煤炭資源作保障，如果沒有足夠的資源無法撐起煤化工業(yè)的發(fā)展。預(yù)計(jì)2010年全國甲醇產(chǎn)能達(dá)到5000萬噸，則需要煤炭資源1億噸；而根據(jù)現(xiàn)在規(guī)劃的煤制油項(xiàng)目規(guī)模將超過3000噸以上，按4～5噸煤制1噸油、3000萬噸產(chǎn)能計(jì)算，需要1.2億～1.5億噸煤炭。

　　水資源是煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要制約因素，我國水資源遠(yuǎn)低于世界平均水平。主要煤炭產(chǎn)地人均水資源占有量和單位國土面積水資源保有量僅為全國水平的1／10。大型煤化工項(xiàng)目年用水量通常高達(dá)幾千萬立方米，噸產(chǎn)品耗水在10噸以上，相當(dāng)于一些地區(qū)十幾萬人口的水資源占有量或100多平方千米國土面積的水資源保有量。一些地區(qū)大規(guī)模超前規(guī)劃煤化工項(xiàng)目，一方面有可能形成產(chǎn)能過剩的局面，另一方面會(huì)打破本地區(qū)脆弱的水資源平衡，直接影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。同時(shí)倉促上馬尚未實(shí)現(xiàn)大規(guī)模工業(yè)化的煤制油品和烯烴項(xiàng)目，不僅投資風(fēng)險(xiǎn)較大，也給產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展埋下了隱患。

　　由于地理、氣候等客觀原因，我國水資源的分布嚴(yán)重不均，水資源的跨區(qū)域調(diào)蓄和配置有許多困難。各地大批煤化工項(xiàng)目投產(chǎn)后，所用水的機(jī)井將會(huì)越打越深，隨著用水由行政調(diào)控向市場(chǎng)配置的轉(zhuǎn)變，超定額用水將被層層加價(jià)，用水費(fèi)用將會(huì)越來越高，而且還可能會(huì)面臨“水荒”。水資源到時(shí)將成為制約煤化工發(fā)展的瓶頸。

　　環(huán)境問題成為煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約

　　關(guān)于環(huán)境保護(hù)問題已成為煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約。煤化工是一個(gè)高污染、高安全要求的行業(yè)，其運(yùn)行周期長、工藝流程多且復(fù)雜，每個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)產(chǎn)生各種污染物，雖然可以回收，但無法回收的部分大多有毒有害，稍有不慎還可能造成重大環(huán)境安全事故。

　　關(guān)于固體廢棄物在項(xiàng)目審批中，都考慮了綜合利用和填埋場(chǎng)，這里必須指出，填埋場(chǎng)必須考慮防滲措施，一旦污染地下水，將會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果。危險(xiǎn)廢棄物的處理，也要認(rèn)真對(duì)待，在項(xiàng)目論證過程中，可以出示證明委托處理，在實(shí)際運(yùn)行過程中，要嚴(yán)格按規(guī)定辦。

　　這些項(xiàng)目大都處在煤炭主產(chǎn)區(qū)，環(huán)境容量十分有限，一般來講排污總量已經(jīng)用完。有沒有總量，又是新上項(xiàng)目的進(jìn)門條件，我們考察過許多項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目都可以拿出證明材料說明“省上可以調(diào)劑”，在項(xiàng)目考察過程中，又沒有時(shí)間進(jìn)行查實(shí)，難免有不實(shí)之詞，這一點(diǎn)要引起人們極大的注意。以山西為例，據(jù)環(huán)保部門監(jiān)測(cè)，山西主要煉焦區(qū)大氣中顆粒物高達(dá)800ｍｇ／ｍ３，苯丙芘含量超標(biāo)，附近地表水中化學(xué)耗氧量、氨氮等污染物嚴(yán)重超標(biāo)。煤化工項(xiàng)目涉及的環(huán)境污染問題已引起國家有關(guān)部門的高度重視。

　　在建設(shè)煤化工項(xiàng)目時(shí)，不能忽視規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，不能忽視生態(tài)保護(hù)問題。

　　《京都議定書》中雖未曾對(duì)中國作為發(fā)展中國家提出ＣＯ2減排的任務(wù)，但要求中、印等發(fā)展中國家自覺減少ＣＯ２的排放量。按人均計(jì)，我國的ＣＯ2排放量很低，但按總量計(jì)，我國已是除美國外，全球ＣＯ2排放量第二的國家。最近30年來地球的氣溫上升了華氏1.08度（0.6攝氏度）。而過去100年，溫度上升是華氏1.44度（0.8攝氏度）這說明由于ＣＯ2等溫室氣體排放的增加，地球氣溫變暖的速度是加快了。一個(gè)年產(chǎn)油品300萬噸的間接煤液化工程，原料生產(chǎn)部分排出的ＣＯ2量是880萬噸。如果最終建設(shè)規(guī)模是油品1000萬噸，則ＣＯ2年排放量為2930萬噸。這是一個(gè)十分巨大的數(shù)字，隨著全球變暖，我國的二氧化碳排放問題正在引起國際社會(huì)的關(guān)注。

　　通過以上分析要充分認(rèn)識(shí)到煤化工的“潮涌現(xiàn)象”需要采取有力措施予以制止，煤化工是一個(gè)起點(diǎn)要求很高的行業(yè)，必須考慮環(huán)境與資源的制約因素，否則將給國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來巨大的損失。

來源：中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)