權威部門同時發(fā)布的一組數(shù)字令人振奮：今年上半年，孝義市在削減產(chǎn)能300萬噸的情況下，GDP同比增長仍高達23.28%；二氧化硫排放量比上年減少3500噸，COD以及粉塵、煙塵也大幅減排，二級以上天數(shù)比去年同期增加了26天；20多個億的高耗能、高污染產(chǎn)能被淘汰后，置換來的是將近60個億投資的大型煤氣綜合利用、煤焦油回收等符合國家產(chǎn)業(yè)政策項目的實施。

　這正是孝義市干群格外期待的經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的喜人“拐點”。放眼孝義，是什么催生了這一升降之間的獨特軌跡？

　重拳出擊直面環(huán)保困局

　去年9月6日，山西省環(huán)保局對孝義市實施“區(qū)域限批”，這個全省經(jīng)濟增長最快的縣市，第一個領到了環(huán)保紅牌。50多個大項目，170多億投資不得不停了下來。

　經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境污染，是一對不可回避的矛盾。如何求解這道難題，常�？剂恐�一個地方?jīng)Q策者的眼光和智慧。深陷環(huán)保困局的孝義市從“絕地”起航，在陣痛中奮起，向環(huán)境污染重拳出擊！

　就在半個月后的9月21日，伴隨著一聲巨響，一支高達40多米的煙囪轟然倒地。盡管陰雨綿綿，孝義市仍然依法對該市星辰錦陽焦化廠的設備及煙囪實施了爆破。至此，按照“限期治理、分類處置”的原則，孝義市迅速采取行政、經(jīng)濟、法律、輿論等多種手段，先后關停焦化項目9個，停建違法焦化項目2個，對9個焦化項目下達了關停取締事先告知書和決定書。

　該市對污染嚴重的落后生產(chǎn)能力的關停取締也頻傳捷報，共推倒211支鋁礬土倒煙窯，炸毀煙囪186支，關掉了4戶煤焦散裝發(fā)運站。通過整改，遏制了違法、違規(guī)焦化項目的建設，嚴厲打擊了土小企業(yè)的死灰復燃。據(jù)統(tǒng)計，2000年以來，孝義通過淘汰取締土焦、改良焦、鋁礬土豎爐倒煙窯等各類污染企業(yè)，帶來最直接的影響是損失固定資產(chǎn)40多個億，減少GDP近50億，損失稅費8個多億。

　今年6月15日，孝義市晉茂煤焦公司一期60萬噸機焦項目、鐵盛煤焦公司30萬噸機焦項目以及孝義市最大的鋁礬土耐材加工企業(yè)——和中興礦產(chǎn)有限公司的9根煙囪也在爆炸聲中相繼倒下，并被徹底取締，這意味著孝義市掀開了環(huán)保攻堅第二戰(zhàn)役的序幕。

　“從短期看，損失比較大，但從長遠看為孝義市下一步發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)騰出了環(huán)境的容量，為老百姓的生活提供了宜居環(huán)境，我們覺得這個賬是算得過的�！毙⒘x市委書記李良森胸有成竹。

　剛性監(jiān)管倒逼產(chǎn)業(yè)升級

　環(huán)保治理動真碰硬，工業(yè)企業(yè)感到有壓力。有人擔憂：對工業(yè)企業(yè)嚴加監(jiān)控，會不會影響經(jīng)濟發(fā)展？

　面對這種疑問，市長張旭光給出了答案：“孝義市環(huán)保工作要為經(jīng)濟發(fā)展和城市發(fā)展服務，不能為治而治，要改變思路，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，淘汰落后的工藝和設備，轉變經(jīng)濟增長方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟�！�

　在東義煤電鋁集團，記者領略了該公司傾力打造的“煤矸石—電—硅鐵—金屬鎂—環(huán)保建材”和“煤—電—焦—化—氣”兩條產(chǎn)業(yè)鏈：原煤經(jīng)過洗選加工輸出精煤，精煤入爐煉出國標冶金焦，煉焦過程中提取的煤焦油、粗苯經(jīng)過深加工，形成一系列化工產(chǎn)品，而產(chǎn)生的煤氣一部分供城市居民和發(fā)電，一部分作為燃料被送往金屬鎂廠；洗煤排出的煤矸石作為燃料被送入熱電廠發(fā)電，電廠排出來的粉煤灰、灰渣被作為摻合料送入建材廠、水泥公司轉化為粉煤灰水泥和灰渣磚。

　如今，像東義煤電鋁集團這樣富有活力的一批新興產(chǎn)業(yè)正在孝義市如雨后春筍般崛起。山東兗礦30萬噸甲醇、法國歐羅福煤氣綜合利用等大型項目正在加緊建設，金達公司30萬噸煤焦油深加工項目已開工建設，全市煤焦油加工能力已突破20萬噸，矸石發(fā)電能力達到138MW。與此同時，大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)，全市規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品龍頭企業(yè)達到20個，年實現(xiàn)產(chǎn)值3億元；新上重點調(diào)產(chǎn)項目79項，現(xiàn)已完成投資21億元，23個項目建成投產(chǎn)。隨著這些項目的相繼建成，孝義市經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)結構多元化、企業(yè)生產(chǎn)清潔化的良好態(tài)勢，經(jīng)濟增長方式開始實現(xiàn)從投資驅動型向創(chuàng)新驅動型轉變，經(jīng)濟發(fā)展活力倍增。

　記者在采訪時還發(fā)現(xiàn)，孝義“拐點”的出現(xiàn)絕非偶然。既有決策者科學發(fā)展的牢固理念，更有一系列科學嚴格的剛性監(jiān)管體系和制度保障——孝義市成功編印了全國第一個縣級循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃。按照這一規(guī)劃，已在循環(huán)型工業(yè)、循環(huán)型農(nóng)業(yè)、循環(huán)型服務業(yè)、循環(huán)型園區(qū)和循環(huán)型社會五個領域鋪開試點，逐步從企業(yè)、園區(qū)和城市三個層面建立起有效的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展體系。

　該市也明確規(guī)定，發(fā)展工業(yè)要必須堅決做到“四個不準上”：重復建設、布局不合理的項目不準上；工藝技術落后的項目不準上；資金分散、生產(chǎn)規(guī)模小的項目不準上；污染嚴重、難以治理的項目不準上。設置環(huán)�！案邏壕�”的目的就是要逼迫和引導企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，組建“航空母艦”，加速產(chǎn)業(yè)結構的升級。

　以人為本全面“美容”城市

　一個地方的發(fā)展，不一定非要通過GDP、稅收來反映。有時，一位平民的眼睛，可能比報表、指標還要準。因為，百姓心中有桿秤。

    “我每天在城里轉悠，一路看來，孝義的綠地增多了，水污染的治理力度加大了，感覺到孝義每個月都有新變化�！蓖诵莞刹織羁∩�感慨地說。

　發(fā)展的目的是什么？發(fā)展的目的就是為了人民。當一個地方的發(fā)展成果，能讓百姓真真切切地感受到、觸摸到、分享到，我們說，這個地方就是真的發(fā)展了。

    “拉開城市框架，做大城市規(guī)模，做美城市景觀”，這是孝義市打造區(qū)域性中心城市的戰(zhàn)略構想。該市以創(chuàng)建園林城市為主線，立足于提升城市品位和體現(xiàn)城市特色，加速推進城市化進程。

　總投資6500萬元、年處理污水3萬噸的污水處理廠一期工程今年7月份投入使用，城市污水處理率將達到60%以上；總投資5600萬元的城市垃圾處理廠完成立項、選址工作，并在年內(nèi)開工建設。城區(qū)集中供氣用戶達到1.8萬余戶，集中供熱面積達到255萬平方米，集中供氣率和集中供熱率分別達到60%以上和65%以上，煙塵控制區(qū)覆蓋率達到75%以上。孝義市還將加快主城區(qū)舊城改造，完成采煤沉陷區(qū)居民遷移和居民小區(qū)建設。

　一個城市要綠化好，單靠政府的力量是不夠的，調(diào)動全社會的積極性是關鍵。孝義市以創(chuàng)建省級園林城市、創(chuàng)建全省環(huán)保先進市的“雙創(chuàng)”活動為契機，開展了創(chuàng)建綠色企業(yè)、綠色單位、綠色村鎮(zhèn)、綠色學校、綠色小區(qū)活動，今春完成通道綠化6500畝、環(huán)城綠化5500畝、企業(yè)綠化5000畝，綠化率增長3.3%。短短幾年，孝義市城市綠化覆蓋面積達到451.2萬平方米，園林綠地面積達到374.4萬平方米，公共綠地面積達到122.4萬平方米，綠化覆蓋率達到37.6%，人均公共綠地面積達到了9.5平方米。

　走進孝義，一個被綠色環(huán)繞、花團錦簇的盆地，恰似一座秀美的莊園。感受孝義，一個走出環(huán)保困局、充滿青春活力的城市，正在升騰著新的希望。

來源：山西日報