我國(guó)從6月1日開始分別對(duì)焦炭、煤焦油征收15%和10%出口關(guān)稅，由于此前以上兩種產(chǎn)品出口關(guān)稅均為5%，因此此舉引起國(guó)內(nèi)外業(yè)界關(guān)注。在國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)限制焦炭出口措施后，未來(lái)我國(guó)焦炭產(chǎn)品出口走勢(shì)如何已成為大家關(guān)心的話題。
    從國(guó)內(nèi)角度分析，一是2006年我國(guó)焦炭出口占總產(chǎn)量和表觀消費(fèi)量均為5%，2000年則分別為12%和14%。近5年來(lái)焦炭出口占產(chǎn)量和消費(fèi)權(quán)重日趨下降，出口不會(huì)影響國(guó)內(nèi)消費(fèi)。二是2000年至今隨著美元持續(xù)貶值、取消退稅、加征關(guān)稅等實(shí)際經(jīng)營(yíng)成本的變化、出口價(jià)格完全與國(guó)內(nèi)價(jià)格持平。如2007年3 月出口價(jià)格152.63美元/噸（含5%出口關(guān)稅和裝貨港口費(fèi)用），同期我國(guó)鋼鐵業(yè)采購(gòu)焦炭平均到廠含稅價(jià)為1095元/噸；同時(shí)兩者上漲幅度幾乎相同。三是在我國(guó)外匯儲(chǔ)備近2.4萬(wàn)億美元時(shí)，國(guó)家基本要放棄焦炭等資源性產(chǎn)品出口以確保資源安全。為控制焦炭出口，國(guó)家有可能在出口配額、出口關(guān)稅、企業(yè)資質(zhì)等方面持續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策，尤其是出口配額制約了焦炭出口。
    另外，國(guó)家之所以三番五次對(duì)焦炭出口政策進(jìn)行調(diào)整，是因?yàn)榻固啃袠I(yè)已被國(guó)家列入重點(diǎn)節(jié)能減排行業(yè)。6月3日公布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》中明確提出，加快淘汰落后焦炭產(chǎn)能、“十一五”期間淘汰8000萬(wàn)噸4.3米以下炭化室焦?fàn)t產(chǎn)能，2007年淘汰1000萬(wàn)噸。同時(shí)為控制焦炭、煤焦油等高能耗高污染產(chǎn)品出口，國(guó)家持續(xù)運(yùn)用調(diào)整出口退稅、加征出口關(guān)稅、削減出口配額、將產(chǎn)品列入加工貿(mào)易禁止類目錄等辦法。
    從國(guó)際角度分析，一是我國(guó)焦炭出口多年來(lái)“一只獨(dú)大”占據(jù)全球貿(mào)易量半壁江山。2006年全球焦炭貿(mào)易量2952萬(wàn)噸，我國(guó)占49%、波蘭20%、日本 7%、俄羅斯6%、美國(guó)5%。我國(guó)焦炭出口總量上沒有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，這種局面至少將延續(xù)到2010年，因?yàn)閷脮r(shí)我國(guó)焦炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基本到位。二是國(guó)際市場(chǎng)焦炭需求增長(zhǎng)。以焦炭消費(fèi)密切相關(guān)的高爐生鐵產(chǎn)量為例，今年1～4月歐盟27國(guó)產(chǎn)高爐生鐵3910萬(wàn)噸、同比增長(zhǎng)44%，美國(guó)1143萬(wàn)噸、同比下降 12%，日本2799萬(wàn)噸、同比增長(zhǎng)3.4%，印度977萬(wàn)噸、同比增長(zhǎng)3.6%，巴西1097萬(wàn)噸、同比增長(zhǎng)11.6%。除美國(guó)以外其他國(guó)家均保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，導(dǎo)致焦炭需求增長(zhǎng)。三是歐盟、美國(guó)和印度對(duì)我國(guó)焦炭幾次提出反傾銷訴訟，影響了正常貿(mào)易，未來(lái)這種訴訟難以避免。因?yàn)槲覈?guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)屬性沒有被所有國(guó)家認(rèn)可，所以訴訟舉證焦炭生產(chǎn)成本時(shí)經(jīng)常將日本或美國(guó)作為參考國(guó)，自然導(dǎo)致反傾銷。為減少反傾銷訴訟或保證勝訴，我國(guó)將持續(xù)調(diào)整關(guān)稅或資源稅。
    綜上所述，焦炭出口形勢(shì)完全取決于國(guó)家政策、國(guó)內(nèi)外需求、焦炭出口企業(yè)逐利這三方博弈的結(jié)果。從歷史經(jīng)驗(yàn)看，國(guó)家政策起決定性作用，當(dāng)然其他兩方面也不能忽視，如2004年歐盟向我國(guó)政府提出增加進(jìn)口中國(guó)焦炭要求，導(dǎo)致我國(guó)政府當(dāng)年增發(fā)出口配額等。從目前實(shí)際看以上三方勢(shì)力博弈出牌大勢(shì)：一是國(guó)家政策面限制焦炭出口，但在加入WTO以后，我國(guó)很難禁止一般商品出口。二是國(guó)內(nèi)需求基本滿足，但國(guó)際市場(chǎng)存在合理需求，尤其美國(guó)、日本和歐盟是我國(guó)重要的貿(mào)易伙伴，我國(guó)不能完全停止對(duì)他們的焦炭出口。三是焦炭出口企業(yè)逐利是天經(jīng)地義的，如果國(guó)內(nèi)外價(jià)差過小甚至倒掛，導(dǎo)致焦炭出口微利或無(wú)利，企業(yè)將寧愿減量出口或放棄部分國(guó)家放發(fā)的配額。如2005～2006年我國(guó)出口煤炭一樣，國(guó)家每年均發(fā)放8000萬(wàn)噸出口煤炭配額，而2005年只出口煤炭7172萬(wàn)噸、 2006年僅6332萬(wàn)噸，是否足額度出口關(guān)鍵在于利潤(rùn)。
    總之，我國(guó)焦炭出口從政策面上雖然限制出口但不能禁止其出口，而國(guó)外有需求，最后焦炭出口增減要視企業(yè)對(duì)出口利潤(rùn)水平的認(rèn)定。任何政策要依賴微觀主體去兌現(xiàn)�？梢哉f(shuō)，微觀的主體焦炭出口企業(yè)做為一個(gè)整體與宏觀主體博弈的最終結(jié)果將決定焦炭出口是擴(kuò)張還是萎縮，其間并無(wú)中間道路可尋。