1月13日，商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié)司、中國(guó)物流信息中心在京聯(lián)合召開“2006-2007年全國(guó)鋼材市場(chǎng)形勢(shì)分析會(huì)”。會(huì)議預(yù)測(cè)，2007年國(guó)內(nèi)鋼材消費(fèi)增勢(shì)平穩(wěn)，增速有望保持在15%左右。

2月7日，加拿大尾隨歐盟和美國(guó)，決定對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)、巴西等地的熱軋?zhí)间摪暹M(jìn)行反傾銷復(fù)審立案調(diào)查。

美國(guó)去年起草的一份鋼鐵行業(yè)的報(bào)告將反補(bǔ)貼“舊事重提”，而日本日前也表示“考慮與美共同向WTO控訴中國(guó)”。種種跡象表明，我國(guó)鋼材出口正步入多事之秋。不過(guò)，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，一些國(guó)際因素將護(hù)航國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格，因而貿(mào)易摩擦可能并不會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)鋼鐵業(yè)造成巨大的負(fù)面影響。

出口頻遭貿(mào)易壁壘

今年以來(lái)，我國(guó)鋼材出口頻頻遭遇反傾銷、反補(bǔ)貼等貿(mào)易壁壘。

2月2日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室就中國(guó)的禁止性出口補(bǔ)貼向WTO提起訴訟。美國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)主席兼首席執(zhí)行官夏基表示，下一步應(yīng)確保美國(guó)反補(bǔ)貼法的有效適用，抵制中國(guó)和其它非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家提供的扭曲貿(mào)易和市場(chǎng)的補(bǔ)貼項(xiàng)目。

2月3日，加拿大邊境服務(wù)署公布對(duì)我部分碳鋼緊固件反傾銷反補(bǔ)貼再調(diào)查結(jié)果。原產(chǎn)于或出口自中國(guó)的緊固件產(chǎn)品傾銷幅度為3.94%-170%，補(bǔ)貼額為每公斤產(chǎn)品0.009-1.25元人民幣。

2月6日，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省大臣甘利明表示，日本正考慮加入美國(guó)，共同向WTO控訴中國(guó)非法提供補(bǔ)助金予數(shù)種產(chǎn)業(yè)。

2月7日，加拿大邊境服務(wù)署發(fā)布通知，決定對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)、巴西等地的熱軋?zhí)间摪暹M(jìn)行反傾銷期中復(fù)審立案調(diào)查。同時(shí)，美國(guó)Wiley Rein & Fielding LLP律師事務(wù)所2006年年中組織撰寫的《中國(guó)綜合癥：補(bǔ)貼和政府干預(yù)如何造就了全球最大的鋼鐵行業(yè)》近日也舊事重提，其目的顯然是為美國(guó)就中國(guó)鋼鐵等行業(yè)的補(bǔ)貼問(wèn)題向WTO提出申訴造勢(shì)。

觀察人士指出，上述國(guó)家的反傾銷、反補(bǔ)貼措施行為表明，我國(guó)鋼材出口已逐漸步入多事之秋。如果出口的鋼材轉(zhuǎn)內(nèi)銷，國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格可能受到打壓。

事實(shí)上，受近期貿(mào)易糾紛的影響，上周最后兩個(gè)交易日，國(guó)內(nèi)主要鋼材電子交易市場(chǎng)中遠(yuǎn)期合同成交價(jià)已經(jīng)連續(xù)大跌，熱卷板跌幅達(dá)300元/噸，而國(guó)內(nèi)主要傳統(tǒng)鋼材市場(chǎng)的現(xiàn)貨報(bào)價(jià)則基本保持不動(dòng)。

平衡國(guó)內(nèi)供需難度加大

在2月9日舉行的中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)第三次會(huì)員代表大會(huì)上，即將卸任中鋼協(xié)會(huì)長(zhǎng)一職的謝企華指出，在2006年鋼材出口4300.7萬(wàn)噸、鋼坯出口903.55萬(wàn)噸的基礎(chǔ)上，2007年出口只能基本保持2006年的水平，也有可能出現(xiàn)出口數(shù)量下降的局面。

她認(rèn)為，2006年粗鋼實(shí)際消費(fèi)39805萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)13%左右，2007年預(yù)計(jì)需求增長(zhǎng)10%，實(shí)際需求增長(zhǎng)將低于2006年，但仍屬適度穩(wěn)定增長(zhǎng)。2006年有3472.57萬(wàn)噸粗鋼凈出口流向國(guó)際市場(chǎng)，而2007年增產(chǎn)的粗鋼將要求全部在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消化，增加了實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供需基本平衡的難度。不過(guò)總體來(lái)看，2007年全國(guó)粗鋼產(chǎn)量預(yù)計(jì)為4.62億噸，同比增加4200萬(wàn)噸，增長(zhǎng)10%，將維持國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供需基本平衡的態(tài)勢(shì)。

而中鋼協(xié)副秘書長(zhǎng)戚向東則認(rèn)為，受國(guó)內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)增速回落、出口退稅下調(diào)滯后效應(yīng)和鋼鐵貿(mào)易保護(hù)  主義影響，2007年我國(guó)鋼材、鋼坯出口將出現(xiàn)下降趨勢(shì)，預(yù)計(jì)全年鋼材和鋼坯凈出口減少1000萬(wàn)噸左右，而鋼材進(jìn)口將保持在1750萬(wàn)噸左右。

戚向東表示，預(yù)計(jì)2007年我國(guó)粗鋼產(chǎn)量為4.62-4.75億噸，鋼材產(chǎn)量在5.27億噸；同比2006年增長(zhǎng)率分別為10.3%-13.4%和12.85%。在預(yù)計(jì)粗鋼凈出口量為2000萬(wàn)噸的情況下，若固定資產(chǎn)投資  同比增長(zhǎng)18%，2007年我國(guó)粗鋼產(chǎn)量將為4.62億噸，粗鋼消費(fèi)將同比增長(zhǎng)10.97%；若固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，粗鋼產(chǎn)量將達(dá)到4.75億噸，粗鋼消費(fèi)將同比增長(zhǎng)14.22%。而無(wú)論是14.22%還是10.97%，都低于2001-2004年的水平。

他表示，2006年我國(guó)出口的4301萬(wàn)噸鋼材中，有62.3%是板管帶材，如果這部分鋼材不能出口，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)很難消化。鋼材大量出口不是國(guó)家的政策取向，出口企業(yè)必須自律。要實(shí)行出口產(chǎn)品和出口地的多元化，避免出口過(guò)于集中引起貿(mào)易摩擦。

國(guó)際因素護(hù)航國(guó)內(nèi)鋼價(jià)

不過(guò)，分析人士認(rèn)為，鑒于中國(guó)鋼鐵業(yè)已融入世界經(jīng)濟(jì)，一些國(guó)際因素將護(hù)航國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格，因而貿(mào)易摩擦可能并不會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)鋼鐵業(yè)造成巨大的負(fù)面影響。

2006年，我國(guó)成為世界第一大鋼材出口國(guó)，出口的鋼材在國(guó)際市場(chǎng)上具有舉足輕重的地位。而一旦我國(guó)鋼材出口因出口退稅率調(diào)整受阻，國(guó)際鋼材市場(chǎng)供應(yīng)減少，必然促使國(guó)際鋼材價(jià)格上漲。如此國(guó)際國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)差將拉大，從而再次帶動(dòng)出口增長(zhǎng)。

聯(lián)合證券研究員毛祖宏也認(rèn)為，即使考慮最壞的情況，我國(guó)鋼材出口受到嚴(yán)格限制，最終全部在我國(guó)本地區(qū)消化，那么在全球經(jīng)濟(jì)2007年依舊看好、國(guó)際鋼材消費(fèi)依舊向好的背景下，世界鋼材價(jià)格必然會(huì)再次上漲，從而世界范圍內(nèi)機(jī)電制品和鋼鐵制品價(jià)格將出現(xiàn)上漲。而我國(guó)作為世界最大的制造基地，“中國(guó)制造”將更加具備競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，我國(guó)鋼材會(huì)以鋼鐵制品的形式最終實(shí)現(xiàn)海外銷售。

此外，中國(guó)鋼鐵工業(yè)嚴(yán)重依賴國(guó)際鐵礦石進(jìn)口，而國(guó)際鐵礦石長(zhǎng)期協(xié)議價(jià)格將在今年4月份再度上漲9.5%，這將有力地支撐國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格。而國(guó)際貿(mào)易糾紛耗時(shí)久、錯(cuò)綜復(fù)雜的特性也決定了國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格不會(huì)在短期內(nèi)受到打壓。

業(yè)內(nèi)人士表示，美國(guó)提出的反補(bǔ)貼問(wèn)題是一個(gè)新現(xiàn)象，以往反傾銷針對(duì)的是企業(yè)，而反補(bǔ)貼則針對(duì)的是政府。而且美國(guó)的反補(bǔ)貼法針對(duì)的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，美國(guó)一方面不承認(rèn)我國(guó)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，一方面又用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)中國(guó)進(jìn)行反補(bǔ)貼，這本身是一種雙重標(biāo)準(zhǔn)。這些都增加了這一貿(mào)易糾紛的復(fù)雜性。

毛祖宏也認(rèn)為，2006年世界鋼鐵企業(yè)的利潤(rùn)年實(shí)現(xiàn)了大幅度增長(zhǎng)，我國(guó)鋼鐵出口并沒(méi)有影響國(guó)外鋼鐵企業(yè)的生存，在這個(gè)時(shí)候提出貿(mào)易摩擦，并不會(huì)得到好的呼應(yīng)。

來(lái)源：中國(guó)證券報(bào)