已在國(guó)內(nèi)爭(zhēng)論了20年的甲醇燃料問題，到今年時(shí)來運(yùn)轉(zhuǎn)。

    一個(gè)時(shí)期以來，甲醇燃料能否充當(dāng)替代燃料存在兩種意見：一種意見認(rèn)為，中國(guó)在甲醇燃料生產(chǎn)和應(yīng)用技術(shù)方面，已經(jīng)趕上了世界先進(jìn)水平，并且在山西等地積累了許多經(jīng)驗(yàn)。甲醇燃料在經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、動(dòng)力、安全、替代及資源方面具有明顯優(yōu)勢(shì)，是清潔的替代燃料。有關(guān)毒性、材料腐蝕等問題已基本解決，甲醇燃料立法并建立標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)務(wù)之急。另一種意見認(rèn)為，雖然甲醇汽油試驗(yàn)了這么長(zhǎng)時(shí)間，但其中有關(guān)毒性以及產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化推廣應(yīng)用中還有很多問題有待解決，應(yīng)該進(jìn)行大量的試驗(yàn)分析和工程示范，需要用科學(xué)數(shù)據(jù)為依據(jù)才能推向市場(chǎng)應(yīng)用，現(xiàn)在推廣時(shí)機(jī)還不成熟。國(guó)家環(huán)保總局副局長(zhǎng)潘岳坦陳，甲醇摻汽油用作車用燃料，雖然尾氣中有些污染物含量下降，但又有新污染物產(chǎn)生，發(fā)展甲醇燃料在國(guó)內(nèi)環(huán)保界仍有爭(zhēng)議。曾任中國(guó)石化股份公司高級(jí)副總裁的曹湘洪也明確表示，甲醇、二甲醚做車用燃料要持謹(jǐn)慎態(tài)度，不能盲目發(fā)展。

    但隨著國(guó)內(nèi)煤化工產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，同時(shí)車用燃料價(jià)格隨國(guó)際油價(jià)水漲船高，以煤制甲醇燃料替代石油燃料再次被提到議事日程。2005年12月4日，原一機(jī)部部長(zhǎng)何光遠(yuǎn)、山西省原省委書記王茂林、中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)原會(huì)長(zhǎng)譚竹洲、山西省原副省長(zhǎng)彭致圭，倪維斗院士、謝克昌院士、蔡睿賢院士等八位老領(lǐng)導(dǎo)和專家聯(lián)名擬就了一份《關(guān)于推廣煤基醇醚燃料以替代汽油、柴油的建議》，并直接上書胡錦濤總書記和溫家寶總理。僅隔兩天，12月6日，胡錦濤總書記就對(duì)此作出批示：“培炎并馬凱同志：請(qǐng)發(fā)改委對(duì)替代能源問題進(jìn)行科學(xué)論證，從總體上提出開發(fā)方向和重點(diǎn)�！彪S即，溫家寶、曾培炎、馬凱、張國(guó)寶等人都作出了批示和安排。甲醇能否作車用燃料問題，不光成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)問題在業(yè)內(nèi)引人關(guān)注，也進(jìn)一步提升到事關(guān)國(guó)家未來能源戰(zhàn)略高度，引起了國(guó)家高層的注意。

    今年，甲醇燃料熱更是勢(shì)不可擋。在今年初相繼召開的各省、市和全國(guó)人大、政協(xié)“兩會(huì)”上，呼吁推廣甲醇燃料的提案成為化工界代表提出的熱點(diǎn)提案之一。2月 14日，海南省政協(xié)委員、省科協(xié)副主席黃俊忠在海南省四屆政協(xié)第四次會(huì)議上建議，海南應(yīng)抓住機(jī)遇推廣甲醇汽油。黃俊忠認(rèn)為，甲醇的價(jià)格便宜，燃燒效率也較好，污染排放較低。目前，海南省年產(chǎn)60萬噸甲醇項(xiàng)目即將投產(chǎn)，年產(chǎn)120萬噸甲醇項(xiàng)目也在建設(shè)之中，在資源上具有優(yōu)勢(shì)。如果能將每噸約2500 元的甲醇轉(zhuǎn)化成每噸約6000元的汽油替代燃料，就會(huì)大大減少機(jī)動(dòng)車的污染排放，降低燃料進(jìn)口依賴程度，同時(shí)顯著提高海南油氣資源的附加值，對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生多重效益。2月22日，廣東省人大代表、廣東省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)何欽生在廣東省十屆人大四次會(huì)議上建議，廣東省應(yīng)發(fā)展甲醇汽油，即在汽油中摻加12%的甲醇，取代部分的汽油。在3月初召開的全國(guó)政協(xié)十屆四次會(huì)議上，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)原會(huì)長(zhǎng)譚竹洲向大會(huì)提出了關(guān)于甲醇和乙醇都是車用燃料替代品的提案。

    對(duì)另一個(gè)重要問題的探討，也預(yù)示著甲醇燃料現(xiàn)實(shí)推廣的迫近。由于沒有明確定義的甲醇燃料行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，直接制約了甲醇燃料的推廣和應(yīng)用。4月23日至24日，在全國(guó)醇醚燃料與醇醚清潔汽車專業(yè)委員會(huì)的一次研討會(huì)上，甲醇燃料國(guó)標(biāo)缺位的問題再次成為熱議的焦點(diǎn)。與會(huì)者分析說，在國(guó)內(nèi)汽車工業(yè)大踏步前進(jìn)和世界能源緊張的現(xiàn)狀下，大力發(fā)展替代能源是必由之路，但從1983年就開始研發(fā)的甲醇燃料越來越因無國(guó)標(biāo)而受到阻滯。在甲醇燃料試驗(yàn)推廣省份山西、陜西和黑龍江等地，已經(jīng)發(fā)布施行的省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)有6個(gè)，在河南省漯河、開封、洛陽，江蘇省的太倉(cāng)，四川省的瀘州推廣的卻是市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。由于缺乏國(guó)家級(jí)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)滯后，目前已經(jīng)出現(xiàn)了不按科學(xué)操作和無序競(jìng)爭(zhēng)、油品市場(chǎng)失控的苗頭，發(fā)展甲醇燃料亟須國(guó)家出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

    6月12日～13日，國(guó)家發(fā)改委召開了二甲醚產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)。由于二甲醚是甲醇的下游產(chǎn)品，這次會(huì)議亦備受甲醇行業(yè)的關(guān)注。此次會(huì)議邀請(qǐng)了交通部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、中石油、中石化、中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)汽車技術(shù)研究中心、中國(guó)清潔汽車行動(dòng)專家組、醇醚燃料協(xié)會(huì)、清華大學(xué)、神華集團(tuán)等29家政府部門和業(yè)內(nèi)著名企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)的專家參加，涉及研發(fā)、生產(chǎn)、使用和管理各方面。顯然，甲醇燃料已經(jīng)不是停留在“是否可行”上，而是著手落實(shí)在“可行”上。記者注意到，這次會(huì)上中石油、中石化的代表對(duì)二甲醚替代石油燃料問題，表示了與以往不同的謹(jǐn)慎支持的態(tài)度。中石化的代表表示，目前二甲醚做車用燃料在我國(guó)經(jīng)過了一些單位的實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證，也得到了一些好的結(jié)果。如在城市公交系統(tǒng)等社會(huì)團(tuán)體用戶使用，可減少物流設(shè)施等方面的改動(dòng)。二甲醚替代柴油工作應(yīng)經(jīng)過汽車生產(chǎn)商、汽車燃料生產(chǎn)供應(yīng)商的一致認(rèn)可，并得到政府的批準(zhǔn)。同時(shí)，二甲醚用于制取低碳烯烴，頂替石油資源，其社會(huì)成本最低。中石油的代表表示，二甲醚替代柴油方面，根據(jù)推廣特點(diǎn)，可以先選擇一個(gè)行業(yè)做試點(diǎn)，該行業(yè)要求運(yùn)行范圍限定，加油渠道單一，對(duì)社會(huì)加注網(wǎng)絡(luò)要求不高。例如公共交通行業(yè)、鐵路行業(yè)等。

    兩大集團(tuán)的表態(tài)，為甲醇燃料的推廣搬開了最后一道路障。

    此后，政府層面的工作就緊鑼密鼓地開展起來。

    7月8日，國(guó)家發(fā)展改革委召開了替代能源研究工作第八次會(huì)議暨《中國(guó)替代能源研究報(bào)告》討論會(huì)。會(huì)議邀請(qǐng)美國(guó)阿崗國(guó)家實(shí)驗(yàn)室研究室主任王全錄博士做了題為 “美國(guó)車用替代燃料發(fā)展及存在問題”的學(xué)術(shù)報(bào)告。后來記者從一位能源專家那里了解到，該報(bào)告中提出的“國(guó)家多元化，區(qū)域單一化”的發(fā)展替代能源思路，受到有關(guān)決策者的關(guān)注。中國(guó)替代能源的發(fā)展很可能將參考這一模式。

    《中國(guó)替代能源研究報(bào)告》是今年春節(jié)前夕，由國(guó)家發(fā)改委牽頭組成的一個(gè)工作組經(jīng)過歷時(shí)半年的調(diào)查研究提出的，這是建國(guó)以來中央政府在替代能源領(lǐng)域所進(jìn)行的層次最高、規(guī)模最大、最為系統(tǒng)和深入的調(diào)查研究。對(duì)于甲醇燃料，工作組經(jīng)過調(diào)研論證提出的初步結(jié)論是：甲醇作為車用替代燃料在經(jīng)濟(jì)上可行，只要遵守操作規(guī)程，外界所擔(dān)心的對(duì)人體健康的影響不會(huì)很大。

    至此，關(guān)于車用甲醇燃料的爭(zhēng)論已經(jīng)有了官方的態(tài)度。

    更大的利好消息出現(xiàn)在11月20日。這天，為貫徹落實(shí)胡錦濤總書記、溫家寶總理重要批示精神，國(guó)務(wù)院召開了研究發(fā)展替代能源會(huì)議。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理曾培炎主持了會(huì)議。國(guó)家發(fā)改委、科技部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、環(huán)保總局、國(guó)研室、科學(xué)院、工程院、能源辦、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等部門和單位的負(fù)責(zé)人及部分行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)和大專院校的專家出席了會(huì)議。中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理曾培炎的講話尤其引人關(guān)注。他說：“當(dāng)前，要重點(diǎn)發(fā)展車用燃料和替代石油產(chǎn)品，搞好煤炭液化，煤制甲醇、二甲醚、烯烴和煤基多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)的試驗(yàn)示范和開發(fā)應(yīng)用�！贝稳杖嗣袢�?qǐng)?bào)和新華社均在重要版面轉(zhuǎn)載了曾培炎這一段講話。這是中央政府最高決策層首次公開表態(tài)，對(duì)甲醇燃料予以了肯定。

    經(jīng)過數(shù)十年從理論到實(shí)踐的爭(zhēng)論，在甲醇燃料的發(fā)展史上，“11·20”成了最為重要的里程碑。某種意義上，它被看作是中國(guó)最高決策層進(jìn)行科學(xué)決策的范例。

    記者從有關(guān)途徑了解到，國(guó)家有關(guān)部門已在準(zhǔn)備著手組織制訂高配比車用甲醇燃料的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。接近完成的《煤化工產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》征求意見稿中，規(guī)劃到 2010年、2015年和2020年，煤制甲醇的年產(chǎn)分別達(dá)1600萬噸、3800萬噸和6600萬噸。摻燒于汽油的二甲醚年產(chǎn)分別達(dá)500萬噸、 1200萬噸和2000萬噸，煤制烯烴年產(chǎn)分別達(dá)140萬噸、500萬噸、800萬噸。

    可以預(yù)計(jì)，在今后14年內(nèi)，中國(guó)發(fā)展替代能源將實(shí)行能源結(jié)構(gòu)多元化的戰(zhàn)略，煤制油、煤制甲醇、二甲醚、燃料乙醇、生物柴油等能源均有各自的發(fā)展空間。甲醇除了可能直接用作燃料，還將大量用于生產(chǎn)二甲醚燃料和烯烴。目前國(guó)內(nèi)烯烴主要由輕油裂解來生產(chǎn)，生產(chǎn)一噸乙烯要消耗4噸輕油。用甲醇制烯烴開創(chuàng)了甲醇間接替代石油的新途徑。

來源：中國(guó)化工報(bào)