電力需求回顧：我國連續(xù)五年用電保持兩位數(shù)增長根據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會公布，2006年1-10月，全國全社會用電量23183.24億千瓦時，同比增長14.05%。我國已連續(xù)五年用電增長率保持兩位數(shù)的高速增長。

　　工業(yè)用電仍舊是拉動全國電力消費(fèi)快速增長的主要動力。1-10月份，全國工業(yè)用電量為17208.89億千瓦時，占全國用電的74.23%，同比增長14.30%；輕、重工業(yè)用電量的同比增長分別為10.65%和15.22%。

　　從各區(qū)域情況來看，重工業(yè)基地和用電負(fù)荷中心用電增速仍領(lǐng)先全國。1-10月份，用電量同比增長最快的三個省份依次為：內(nèi)蒙古(33.26%)、寧夏(25.24%)、青海(19.16%)；山東、江蘇和浙江等其他幾個省的負(fù)荷中心增速也高于全國平均水平。

　　電力需求展望：經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展促使電力消費(fèi)繼續(xù)保持高速增長在“十一五規(guī)劃”中提出我國“十一五”時期將保持8%左右的年均GDP增長率。按照目前國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，綜合考慮2008年奧運(yùn)會和2010年世博會的舉辦對經(jīng)濟(jì)的拉動，我們保守認(rèn)為“十一五”期間GDP平均增長將在8.5%以上。經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展拉動我國電力的旺盛需求。

　　盡管國家提出了2010年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%的硬性指標(biāo)會部分降低工業(yè)用電的增長速度，但是，我們看到占用電結(jié)構(gòu)11.7%的城鄉(xiāng)居民生活用電在以15.11%的增長速度快速發(fā)展。2007年以后我國電力消費(fèi)彈性系數(shù)將逐步降至1。我們預(yù)測2006-2008年我國GDP增長率分別為10.5%、9.85、9.2%，電力消費(fèi)增長率分別為12.97%、11.52%、9.81%。

　　全國電力供給分析

　　電力生產(chǎn)能力回顧：產(chǎn)能擴(kuò)張迅速，逐步緩解發(fā)電裝機(jī)不足始于2002年全國大面積的電力供需緊張形勢促使我國加快電力工業(yè)投資，使電力工業(yè)得到飛速發(fā)展，“十五”后三年我國新增發(fā)電能力1.52億千瓦。截至2005年，我國發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)5.08億千瓦，其中火電裝機(jī)容量3.84億千瓦，總裝機(jī)容量同比增長高達(dá)14.92%，創(chuàng)我國裝機(jī)容量增速的歷史新高。

　　2006年1-10月份，全國電力裝機(jī)繼續(xù)保持高速增長，新增生產(chǎn)能力(正式投產(chǎn))6693.75萬千瓦。其中水電738.27萬千瓦，火電5914.54萬千瓦。新建機(jī)組的迅速投產(chǎn)改善了我國過去幾年發(fā)電裝機(jī)明顯不足的現(xiàn)狀，有力地緩解了我國電力供需矛盾。

　　電力供應(yīng)展望：2006-2007年歷史投產(chǎn)高峰過后平穩(wěn)發(fā)展根據(jù)國家發(fā)改委2006年14號文，繼2004年國家核準(zhǔn)和開工電站項目建設(shè)規(guī)模超過6000萬千瓦后，2005年國家共核準(zhǔn)電站建設(shè)項目139項，建設(shè)規(guī)模1.18億千瓦。2006年6月，國家電網(wǎng)公司預(yù)測2006、2007年全國新增發(fā)電裝機(jī)規(guī)模9000萬千瓦和8000萬千瓦，而國家發(fā)改委預(yù)測值為8600萬千瓦和7600萬千瓦。從目前情況看，全國2006-2007年發(fā)電裝機(jī)投產(chǎn)高峰已成定局。

　　電力施工技術(shù)的提高導(dǎo)致電廠建設(shè)周期普遍縮短半年左右，因此，預(yù)計2007年投產(chǎn)的機(jī)組將提前投產(chǎn)。據(jù)此，我們預(yù)計2006年全國投產(chǎn)新機(jī)組將達(dá)9000萬千瓦，2007年為8000萬千瓦。由于國家發(fā)改委2006年開始加緊電力項目的審批，預(yù)計2007年以后我國每年新投產(chǎn)機(jī)組將在6000萬千瓦左右。到2010年全國發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到8.5億千瓦。

　　發(fā)電核心要素分析

　　機(jī)組利用率：2008年見底，2009年恢復(fù)電力需求和電力裝機(jī)容量兩者的關(guān)系在很大程度上決定了發(fā)電機(jī)組利用率的高低，而發(fā)電利用小時數(shù)能較直觀地反映出機(jī)組利用率情況。

　　盡管我國電力需求從2001年以來一直保持10%以上的增速，但2005-2006年發(fā)電裝機(jī)容量的迅速增長，使得全國發(fā)電機(jī)組平均利用小時數(shù)從2004年開始下降。2005年全國發(fā)電設(shè)備平均利用小時數(shù)比2004年下降44小時，而2006年1-10月全國發(fā)電設(shè)備平均利用小時數(shù)同比下降177小時，其中，水電下降207小時，火電下降210小時，三者降幅分別為3.90%、6.53%、4.20%。2006年下半年我國主要江河來水偏少，造成水電利用小時數(shù)降幅最大。

　　新建機(jī)組2006-2007年集中投產(chǎn)，是造成發(fā)電設(shè)備利用率下降的直接原因。按照我們前面的投產(chǎn)測算，預(yù)計2006-2008年全國發(fā)電設(shè)備利用小時數(shù)分別比上年下降261小時、199小時和41小時，降幅分別為4.8%、3.8%和0.8%。2008年后新投機(jī)組減少，全國總裝機(jī)容量增速率略低于電力需求增速，發(fā)電利用小時數(shù)將緩慢回升。

　　在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不出現(xiàn)意外停滯的情況下，我國發(fā)電設(shè)備利用率將不會出現(xiàn)1999年發(fā)電利用小時數(shù)只有4400小時的情形。而從我國電力行業(yè)10年左右的周期來看，2008年前后，我國電力行業(yè)將進(jìn)入新一輪的景氣周期。

　　煤炭價格：煤炭產(chǎn)能釋放，煤價2007年將面臨回調(diào)從2006年8、9月份開始，全國煤炭價格呈不同程度的上漲趨勢。其中，秦皇島大同和山西優(yōu)混動力煤中轉(zhuǎn)價格到12月中旬分別漲到495元/噸、457元/噸，較9月初分別上漲12.8%、11.8%；秦皇島煤炭平倉價較9月初平均上漲10.8%。在這輪煤電博弈中，我們認(rèn)為供煤方希望在2007年年初的全國煤炭訂貨會上提高談判籌碼。從2007年全年來看，我們認(rèn)為煤炭價格在二季度將出現(xiàn)回調(diào)，這是基于以下幾方面判斷的結(jié)果：

　　受宏觀調(diào)控的影響，近年原煤需求增速回落。原煤在經(jīng)歷2003、2004年21.46%的需求高速增長后，2005年需求增長率明顯回落到8.01%，預(yù)計2006、2007年煤炭需求增長保持在8.7%左右，絕對需求增長值近2億噸。

　　近年煤炭固定投資迅速增長，原煤產(chǎn)能將過剩。2003年，煤炭開采和洗選業(yè)投資總額為437億元，預(yù)計2006年投資額1463億元，四年內(nèi)煤炭業(yè)固定投資翻了近兩番。截至2005年4月，全國煤礦持有生產(chǎn)許可證的核定產(chǎn)能為22.6億噸，根據(jù)2006年新增1.17億噸推測，2006年底全國煤炭產(chǎn)能為23.4億噸，預(yù)計與全國原煤生產(chǎn)總量持平�？紤]到2007、2008年約2億噸、2.4億噸產(chǎn)能釋放，歷時煤炭供應(yīng)增長將超過需求增長，產(chǎn)能出現(xiàn)過剩。

　　我國煤炭出口減少，進(jìn)口增多。2006年9月取消的煤炭出口退稅，使得更多的煤炭從出口轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，同時使得進(jìn)口煤炭增多。2005年進(jìn)口煤炭2562萬噸，同比增長39.5%，2006年1-8月進(jìn)口煤炭2283萬噸，同比增長38.5%。與國內(nèi)煤炭價格三季度上漲相反，澳大利亞BJ動力煤從6月份持續(xù)下跌，11月份BJ動力煤炭跌到42.9美元/噸，加海運(yùn)費(fèi)和裝卸費(fèi)跟秦皇島煤炭運(yùn)到南方港到岸價相差無幾。進(jìn)口煤價下跌將進(jìn)一步增大國內(nèi)煤價回調(diào)的壓力。

　　電價：2007年變動概率較小煤電聯(lián)動方案實施以來，我國分別在2005年5月和2006年7月實施了兩次煤電聯(lián)動，全國上網(wǎng)電價平均分別上漲2.52分/千瓦時、1.174分/千瓦時。

　　方案規(guī)定以電煤綜合出礦價格(車板價)為基礎(chǔ)，實行煤電價格聯(lián)動。

　　電力企業(yè)要消化30%的煤價上漲因素。燃煤電廠上網(wǎng)電價調(diào)整時，水電企業(yè)上網(wǎng)電價適當(dāng)調(diào)整，其他發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價不隨煤價變化調(diào)整。

　　對于煤電價格聯(lián)動的周期及區(qū)域，文件規(guī)定原則上不少于6個月為一個煤電價格聯(lián)動周期。若周期內(nèi)平均煤價比前一周期變化幅度達(dá)到或超過5%，相應(yīng)調(diào)整電價；若變化幅度不到5%，則下一周期累計計算，直到累計變化幅度達(dá)到或超過5%，進(jìn)行電價調(diào)整。

　　電價改革一直是我國電力體制改革中核心敏感的部分。在“競價上網(wǎng)”前面實施之前，煤電聯(lián)動只是過渡的權(quán)益之計。而從目前情況來看，“競價上網(wǎng)”在未來一兩年內(nèi)難以形成，煤電聯(lián)動仍將在一定時期內(nèi)繼續(xù)維持。

　　從上面分析來看，煤炭價格波動在2007年內(nèi)難以再次啟動煤電聯(lián)動。因此，2007年我國全國性的電價上漲概率將很小。

　　電力政策分析“920”電力項目變現(xiàn)促進(jìn)電力體制改革國務(wù)院常務(wù)會議2006年11月審議并原則通過的《關(guān)于“十一五”深化電力體制改革的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)是對我國2002年提出的《電力體制改革方案》繼續(xù)推進(jìn)。實施意見指出“十一五”期間電力體制改革的首要任務(wù)是抓緊處理廠網(wǎng)分開遺留問題，逐步推進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革。

　　《實施意見》將加快實施920萬千瓦發(fā)電權(quán)益資產(chǎn)(簡稱“920項目”)

　　和647萬千瓦發(fā)電權(quán)益資產(chǎn)變現(xiàn)工作。

　　920項目采用多輪篩選、競價談判的方式，鼓勵各類投資者積極參與競買。目前各投資者已上報競標(biāo)意向書，預(yù)計920項目主體工作于年內(nèi)完成。

　　920項目共涉及分布在全國21個省(自治區(qū)、直轄市)的31家非上市、7家上市發(fā)電企業(yè)的股權(quán)。我們認(rèn)為這次電力變現(xiàn)將為電力上市公司帶來以下變化：

　　1、將加大部分上市公司大股東的持股比例，增大大股東注入優(yōu)質(zhì)電力資產(chǎn)的信心。若大股東收購成功，豫能控股、京能熱電、國電電力和贛能股份四家上市公司的大股東將直接成為絕對控股股東，有利于增強(qiáng)大股東為上市公司注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的動力。由于收購款項由大股東支付，其收購價格的高低不直接影響上市公司業(yè)績，相對于上市公司直接參與競拍收購獲益更明顯。

　　2、加大部分上市公司對電廠的控股權(quán)，使公司現(xiàn)金流獲得改善，但收購帶來的收益多寡決定于收購價格的高低。如通寶能源將實施股權(quán)收購使山西陽光電廠成為其全資電廠。

　　3、優(yōu)化上市公司的電源結(jié)構(gòu)。由于變現(xiàn)采取競價談判的方式，像長江電力這類水電公司將參與其中的火電收購，借機(jī)改善水電公司的電源結(jié)構(gòu)。

　　加快關(guān)停小火電機(jī)組

　　2006年3月國家發(fā)改委發(fā)文，要求各地全面核查清理1999-2010年小火電機(jī)組關(guān)停落實情況，并要求加快小火電關(guān)停工作。1999-2010年共要求關(guān)停小火電1601萬千瓦，華中地區(qū)份額最大，關(guān)停522萬千瓦，占關(guān)�？倲�(shù)的32.6%。

　　始于2002年的全國電力供需緊張形勢，使得近幾年小火電的關(guān)停工作進(jìn)展很慢，甚至有不少已經(jīng)關(guān)停的小火電死灰復(fù)燃。目前全國電力供需矛盾得以緩解，正是關(guān)停小火電機(jī)組的良機(jī)，這也有利于保證新上的大功率、低煤耗機(jī)組的利用率，從而有效降低電力行業(yè)的能耗。

　　改進(jìn)發(fā)電調(diào)度方式、節(jié)能優(yōu)先

　　國家發(fā)改委2006年8月在《關(guān)于開展改進(jìn)發(fā)電調(diào)度方式有關(guān)調(diào)研工作的通知》中提出：最大限度利用可再生能源發(fā)電、核電發(fā)電及化石燃料消耗最少為目標(biāo)的節(jié)能發(fā)電排序調(diào)度原則。

　　我們認(rèn)為今后國家在電力調(diào)度方面將充分保證水電、風(fēng)電等新能源、可再生能源發(fā)電機(jī)組利用率。另外，大參數(shù)火電機(jī)組和熱電機(jī)組在電網(wǎng)調(diào)度過程也將獲得優(yōu)先考慮。這對以水電為主的經(jīng)營企業(yè)和擁有大參數(shù)火電機(jī)組的發(fā)電公司非常有利。

　　電力行業(yè)兼并重組加劇、整體上市值得期待國務(wù)院2006年12月5日轉(zhuǎn)發(fā)國資委《關(guān)于推進(jìn)國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，提出了要加大電網(wǎng)電力等七大行業(yè)的國有經(jīng)濟(jì)控制力，到2010年中央企業(yè)要調(diào)整和重組到80到100家左右，其中培育30至50家具有國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)。

　　目前國內(nèi)最大的發(fā)電集團(tuán)——華能集團(tuán)2005年總裝機(jī)容量4321萬千瓦，占全國總裝機(jī)容量的8.5%，完成發(fā)電量2564億千瓦時，占全國總發(fā)電量的10.7%，預(yù)計2006年新增發(fā)電機(jī)組1010萬千瓦，但仍不到全國總裝機(jī)的10%。2005年底，五大發(fā)電集團(tuán)發(fā)電裝機(jī)容量加起來不到全國總裝機(jī)容量的40%。全國發(fā)電行業(yè)分散經(jīng)營嚴(yán)重、市場集中度偏低，不利于

　　《指導(dǎo)意見》的出臺將加劇我國電力行業(yè)的重組并購，五大發(fā)電集團(tuán)必將加大與地方電力企業(yè)的合并。其中，華能集團(tuán)2006年收購粵電集團(tuán)24%的股權(quán)吹響了我國電力行業(yè)中央發(fā)電集團(tuán)與地方發(fā)電企業(yè)聯(lián)合的號角。我國電力行業(yè)在走過2006、2007年如火如荼的新建電力項目后將向并購重組為主的行業(yè)整合前進(jìn)。

　　另外，《指導(dǎo)意見》還鼓勵已經(jīng)上市的國有控股公司通過增資擴(kuò)股、收購資產(chǎn)等方式，把主營業(yè)務(wù)資產(chǎn)全部注入上市公司。因此，今后整體上市必將成為電力行業(yè)一大亮點。深能源集團(tuán)整體上市方案已經(jīng)啟動，粵電集團(tuán)和廣州控股(5.19,0.00,0.00%)在引入戰(zhàn)略投資者后都表示未來在合適的時機(jī)選擇整體上市。另外，南方電網(wǎng)公司引入中國人壽保險股份有限公司作為第二大股東，計劃A+H方式上市。電網(wǎng)公司上市后將有利于加大電力行業(yè)估值水平。