發(fā)生透水事故的內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市鑫源煤礦在4月30日發(fā)生事故前即被有關(guān)部門(mén)先后三次勒令停產(chǎn)整頓，但由于缺乏監(jiān)督而有令未行，黑心礦主在事發(fā)巷道已出現(xiàn)嚴(yán)重水患征兆的前提下，哄騙工人走向“雷區(qū)”，使這場(chǎng)本可以避免的悲劇一次次失去“安全閥”。
    鑫源煤礦建于1993年，井田面積為0.144平方公里，現(xiàn)此礦保有儲(chǔ)量約110萬(wàn)噸，設(shè)計(jì)年產(chǎn)量為3萬(wàn)噸。2003年8月31日，山 西人魏連、劉權(quán)有等4人出價(jià)485萬(wàn)元買(mǎi)下此礦，2003年10月初開(kāi)始出煤生產(chǎn)。
    來(lái)自重慶市永川市的井下放炮工李許均對(duì)記者說(shuō)，今年3月份，他們?cè)邛卧疵旱V的南巷、北巷和西巷作業(yè)時(shí)，就發(fā)現(xiàn)作業(yè)面的煤壁上“冒汗”，有水銹等水患征兆，其中有一次他在北巷的一個(gè)作業(yè)面上打炮眼時(shí)，一股水流就順著鉆眼噴了出來(lái)，他和另一位炮工趕忙用木樁堵上。此后，他和幾個(gè)工人向礦主反映不能再干了，否則會(huì)出人命的，并且不顧礦主的反對(duì)，工人們集體自發(fā)停止了在這三個(gè)巷道的采掘作業(yè)，礦主只得讓工人到其它巷道去作業(yè)。但是一個(gè)月后，就是4月25日左右，礦主認(rèn)為工人們正在作業(yè)的工作面挖出的煤質(zhì)量不好，賣(mài)不上好價(jià)錢(qián)，又要求工人們回到西巷作業(yè)。剛開(kāi)始，工人們不干，但魏連、劉權(quán)有等礦主說(shuō)，他們已用60米長(zhǎng)的探水鉆探過(guò)了，沒(méi)事。
    帶班隊(duì)長(zhǎng)何云才對(duì)記者說(shuō)，4月20日左右，礦主要求工人重新回到西巷作業(yè)時(shí)，知道前面有“水倉(cāng)”，就讓他帶人先用水鉆探一探。之后，他便與幾位工人想盡辦法打了兩個(gè)探水洞，深度各20米，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)“水倉(cāng)”。但他發(fā)現(xiàn)這個(gè)巷道的地質(zhì)情況很復(fù)雜，由此懷疑探水工作的精確性，便向幾位礦主反映并建議說(shuō)，要不行，就在每放一次炮前用4.4米長(zhǎng)的鉆桿探一次水，礦主同意。
    何云才流著眼淚對(duì)記者說(shuō)：“我的弟弟何云志也被困在井下，其他人都是我的老鄉(xiāng)、親戚和朋友，出事前，我看到這里這么危險(xiǎn)，想帶他們?nèi)�別的地方干，但一考慮現(xiàn)在打工找事做挺難，還要花路費(fèi)，就抱著僥幸心理干下去……”
    然而，礦工們并不知道，就是在事故發(fā)生之日的前兩天的4月28日，烏海市煤炭局海南分局就因鑫源煤礦安全等級(jí)低，給其下達(dá)了停產(chǎn)指令書(shū)。當(dāng)?shù)V工們事后獲知這一情況后憤怒地對(duì)記者說(shuō)，如果政府當(dāng)天依法辦事，真把它停下來(lái)，我們的人就不會(huì)死了。
    據(jù)烏海市煤炭局局長(zhǎng)王力介紹，2003年9月26日，鑫源煤礦在“安全程度評(píng)價(jià)”中被定為D類(lèi)礦井，屬于安全程度最低應(yīng)停產(chǎn)整頓的礦井。此后，當(dāng)?shù)孛禾抗芾砗兔旱V安全生產(chǎn)監(jiān)察等部門(mén)曾三次(包括4月28日這次)給這個(gè)煤礦下達(dá)停產(chǎn)指令書(shū)。
    此外，據(jù)神華集團(tuán)海勃灣礦業(yè)有限責(zé)任公司的技術(shù)人員經(jīng)過(guò)實(shí)地探查并查閱礦井地質(zhì)資料初步認(rèn)定，鑫源煤礦透水事故發(fā)生的直接原因是，此礦越界開(kāi)采進(jìn)入了海勃灣礦業(yè)公司公烏素礦2號(hào)井的采空區(qū)邊緣，放炮炸開(kāi)了大量積水的采空區(qū)，積水量至少在6萬(wàn)立方米以上。
    記者經(jīng)調(diào)查得知，鑫源煤礦越界開(kāi)采的事實(shí)在2003年就被烏海市國(guó)土資源局查實(shí)。2003年10月鑫源煤礦已越界開(kāi)采220米。為此，烏海市國(guó)土資源局海南分局于2003年12月18日下達(dá)了《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》。
    但據(jù)記者了解，鑫源煤礦除春節(jié)放假以及今年4月2日、3日因?yàn)榫S修井下道路停工外，從未停工過(guò)。礦主之一的劉權(quán)有也向記者承認(rèn)從未遵守過(guò)停產(chǎn)指令，有關(guān)部門(mén)也沒(méi)有人下來(lái)監(jiān)督檢查。
    當(dāng)記者問(wèn)劉權(quán)有為何在接到停產(chǎn)指令后以及巷道出現(xiàn)水患征兆后還要組織生產(chǎn)。他說(shuō)，現(xiàn)在煤炭市場(chǎng)行情這么好，當(dāng)時(shí)就想多出點(diǎn)煤，多賺點(diǎn)錢(qián)，煤窯剛又做過(guò)一次小技改，流動(dòng)資金有點(diǎn)緊張，至于水的問(wèn)題，因?yàn)檫@里一直水就大，所以當(dāng)時(shí)也沒(méi)太在意。
    據(jù)劉權(quán)有介紹，今年1-4月的市場(chǎng)煤價(jià)平均每噸80多元，除去50元成本，一噸煤可以純掙30多元。據(jù)鑫源煤礦透水事故調(diào)查組調(diào)查，設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力僅為3萬(wàn)噸煤的鑫源煤礦實(shí)際平均每個(gè)月的生產(chǎn)量就達(dá)到1萬(wàn)噸左右。由此推算，鑫源煤礦礦主平均每個(gè)月就可純賺30多萬(wàn)元。
    王力在接受記者采訪時(shí)坦承，烏海市有關(guān)部門(mén)對(duì)小煤窯的安全生產(chǎn)的確存在監(jiān)督管理不到位、監(jiān)管力度小的問(wèn)題，為此要從這個(gè)事故中吸取教訓(xùn)改進(jìn)工作。他還說(shuō)：“實(shí)事求是地講，烏海市還有一些小煤窯被責(zé)令停產(chǎn)后，仍在偷著干�！�
    一位姓張的小煤窯主悄悄地對(duì)記者說(shuō)，只要你有錢(qián)、有權(quán)、有關(guān)系，政府命令也可以讓它成為“一紙空文”，再說(shuō)出了事故，有政府給擦屁股，礦主大不了被判上幾年刑，蹲上一年半載，花點(diǎn)錢(qián)弄個(gè)保外就醫(yī)，就出來(lái)了。
    內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局副局長(zhǎng)曲來(lái)運(yùn)對(duì)記者說(shuō)，目前，隨著煤炭市場(chǎng)行情好轉(zhuǎn)，內(nèi)蒙古各地出現(xiàn)了小煤窯死灰復(fù)燃的現(xiàn)象，由于小煤窯的技術(shù)、設(shè)備、工人素質(zhì)差以及個(gè)體礦主利欲熏心盲目濫采，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。