12月16日，經(jīng)過5天的實地檢查工作，國務(wù)院整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序第十檢查驗收組在鄭州與河南省政府交換意見。

　　第十檢查驗收組于12月12日至16日對河南省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序第一階段工作進行了檢查驗收。檢查驗收組聽取了河南省政府第一階段工作自查驗收情況的匯報，對鄭州、三門峽兩市和所轄新密、登封、靈寶等三個市整頓和規(guī)范工作進行了檢查驗收，聽取了各地市、區(qū)縣政府的匯報，實地檢查驗收了西溝煤礦、155煤礦、任崗煤礦、金嶺煤礦、金源金礦、靈湖金礦、靈寶黃金冶煉分公司，對照驗收標準逐項查閱了相關(guān)文件資料，召開座談會，聽取了礦山企業(yè)和當?shù)厝罕妼φ�頓和規(guī)范工作的意見，了解了河南省整頓和規(guī)范工作開展的情況。

　　河南省政府副省長史濟春、副省長張大衛(wèi)參加會議。省國土資源廳、安監(jiān)局、煤炭工業(yè)局、發(fā)改委、監(jiān)察廳等相關(guān)部門的負責(zé)人參加了會議。

　　針對下一步工作，趙鐵錘提出五點要求：一、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用關(guān)系千秋萬代、關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展大局，要從落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的大局出發(fā)，深入持久地搞好礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用，推動礦產(chǎn)資源合理開發(fā)、規(guī)模發(fā)展，要不斷推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，在做強、做優(yōu)河南礦業(yè)上多下功夫。二、河南的礦業(yè)開發(fā)水平目前還處于發(fā)展階段，企業(yè)之間層次不一，各地工作還不平衡，要充分認識整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，樹立長期作戰(zhàn)的思想，立足長遠，腳踏實地，鞏固整頓和規(guī)范成果，防止出現(xiàn)反彈，深入研究治本之策，不斷將工作推向深入。三、要正確處理資源整合與安全生產(chǎn)的關(guān)系。資源整合有利于安全生產(chǎn)，為安全生產(chǎn)提供了條件，但資源整合礦井的安全隱患還很多，后續(xù)管理任務(wù)很重。四、要始終堅持以人為本，使資源開發(fā)利用造福人民、造福社會。五、全力做好今后一個時期的安全生產(chǎn)工作。

　　會上，檢查驗收組通報了在豫期間檢查驗收情況，發(fā)現(xiàn)的主要問題和對下一步整頓和規(guī)范工作的建議。反饋意見中表示，省委、省政府高度重視整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作，工作起步早；各級黨委、政府始終站在整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作第一線，工作抓得實；在整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作中不斷探索，工作有創(chuàng)新；在整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作中標本兼治，工作成效好。

　　檢查驗收中發(fā)現(xiàn)的主要問題存在于三個方面：一是部分整合的礦山企業(yè)沒有嚴格落實整合技改方案。少數(shù)整合礦山開展了資源整合，并已組織生產(chǎn)，但還未按要求完成開發(fā)利用方案備案、安全評價備案、環(huán)評審查和工商執(zhí)照換領(lǐng)等工作。二是部分礦產(chǎn)資源整合方案不夠合理。三是礦山閉坑后土地復(fù)耕、地貌恢復(fù)等工作與標準要求存在差距。

　　意見中提出四點建議，希望河南省在經(jīng)濟發(fā)展進入了良好時期的情況下，充分認識到整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的復(fù)雜性、艱巨性和重要性。加強資源節(jié)約和環(huán)境保護、淘汰落后能力、加大整頓關(guān)閉工作力度。

　　一要總結(jié)經(jīng)驗，鞏固成果。要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)整頓和規(guī)范工作第一階段的成功經(jīng)驗，堅持各級黨委、政府站在整頓和規(guī)范工作的第一線，堅持進一步完善和健全礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的治本措施和長效工作機制；同時要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷探索第二階段規(guī)范工作的新思路、新方法。

　　二要整體推進，突出重點。全面推進礦產(chǎn)資源整合工作，科學(xué)合理制定整合方案。要充分運用法律的、經(jīng)濟的和必要的行政手段，逐步建立完善科學(xué)、順暢、合理的礦業(yè)企業(yè)退出機制。

　　三要健全制度，嚴格準入。進一步完善制度，按照“歸屬明晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢”的原則，健全市場管理制度，進一步規(guī)范礦業(yè)審批行為，提高管理能力。同時要把小煤礦提高裝備水平、提高管理人員素質(zhì)、提高從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)作為準入條件。

　　四要加強監(jiān)管，嚴格執(zhí)法。要進一步加大對礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)督管理力度，嚴厲打擊各類礦產(chǎn)資源違法行為。（安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站 張展）