11月25日、26日兩天，全國連續(xù)發(fā)生三起特大煤礦事故，目前共造成78人死亡。經(jīng)初步調(diào)查，三起礦難都發(fā)生在已關(guān)閉礦井和停產(chǎn)整頓礦井，屬擅自非法違法恢復(fù)生產(chǎn)所致。國家安監(jiān)總局局長李毅中在全國電視電話會議上，怒斥云南曲靖地方政府給礦主做后臺。他打了一個形象比方——判了死刑的，你不執(zhí)行，弄虛作假。（11月28日《人民日報》）

　　很顯然，三起特大礦難之禍根都是有法不依、有章不循、政令不通，國家安監(jiān)總局停產(chǎn)整頓的文件到了這些地方幾乎成了廢紙。按照國務(wù)院相關(guān)文件精神，3萬噸及以下的礦井一律關(guān)閉，可少數(shù)地方變“魔術(shù)”的技能令人汗顏，3萬噸不是下限嗎？就將礦井生產(chǎn)能力核準(zhǔn)為4萬噸以上，非法立馬變成了“合法”。如造成22人遇難的黑龍江雞西遠(yuǎn)華煤礦，設(shè)計能力不足3萬噸，當(dāng)?shù)卣�府卻閉著眼睛核定為6萬噸上報，頃刻間能力翻番。更有甚者，拿國務(wù)院禁令當(dāng)“雞毛”。如造成32人死亡的云南曲靖昌源煤礦，曾在《人民日報》上公示關(guān)閉，早就被判了“死刑”，可當(dāng)?shù)卣�府卻讓它“起死回生”。令人吃驚的是，曲靖市類似非法生產(chǎn)的小煤礦竟有23個，用李毅中的話說“簡直就是天方夜譚”。

　　認(rèn)真分析，政令不通是由執(zhí)行者“軟對抗”與執(zhí)法手段比較軟弱兩方面原因所構(gòu)成的。小煤礦大都集中在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的貧困地區(qū)，成為當(dāng)?shù)卣�府財政和稅收的主要來源，關(guān)閉小煤礦很大程度上意味著斷了這些地方的財稅“血脈”。出于經(jīng)濟(jì)利益的博弈，加之根深蒂固、錯綜復(fù)雜的官員參股、官煤勾結(jié)等腐敗作祟，少數(shù)地方政府官員對國家關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦之禁令，必然采取陽奉陰違、下有對策、弄虛作假進(jìn)行“軟對抗”，甚至于視禁令為廢紙，我行我素，甚至公開充當(dāng)后臺。

　　少數(shù)地方膽大包天公然置上級禁令于不顧，與執(zhí)法手段硬不起來又大有關(guān)聯(lián)。筆者發(fā)現(xiàn)，近幾年對礦難事故的處理，真正追究地方政府高官的鳳毛麟角，問責(zé)大都限于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。其實，安監(jiān)局只是地方政府一個職能部門，出了礦難只拿局長是問可能有點(diǎn)“冤”，檔次也低了點(diǎn)，因為關(guān)閉小煤礦并非局長說了就算，需要追究當(dāng)?shù)卣�府主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　“帶血的煤”讓我們心頭滴血。頻發(fā)的礦難不能再繼續(xù)下去了，須拿出勇士斷腕的精神，確保政令暢通。而其前提就是，嚴(yán)肅問責(zé)，對拒不執(zhí)行國家限期關(guān)閉小煤礦指令的地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)要從嚴(yán)查處。

來源：廣州日報