上周，在全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)的博弈中，中國鋼鐵業(yè)陷入了愈加被動的困境中。

——從上下游產(chǎn)業(yè)鏈條來看，25日，全球三大鐵礦石供應商之一的巴西淡水河谷（CVRD）代表在中國青島揚言，新財年鐵礦石價格將漲40%，絲毫也不給東道主面子。

——從制造業(yè)橫向整合來看，繼米塔爾與安賽樂兩大鋼鐵巨頭跨國聯(lián)姻之后，印度最大的私營鋼鐵制造商塔塔鋼鐵公司于22日宣布，將以總價約80億美元收購歐洲第二大鋼鐵企業(yè)英荷科魯斯集團。

在連續(xù)兩年漲價70%、19%之后，淡水河谷再度獅子大開口，其首先在蔑視國人的智慧�！兜谝回斀�(jīng)日報》去年底曾經(jīng)預測——美國經(jīng)濟將要調整，而現(xiàn)在這種調整已經(jīng)成為眾所周知的事實：美國的GDP增速已經(jīng)由一季度的5.6%下降到二季度的2.6%，乃至三季度的1.6%。這種調整正對全球能源原材料的資產(chǎn)泡沫釜底抽薪，國際石油等能源原材料的價格已經(jīng)大幅回調。此刻，鐵礦石價格不跌反而要漲，正是特別刺激中國，機遇難得，應當繼續(xù)加大宏觀調控力度，中美攜手一起徹底戳破鐵礦石的價格泡沫。

淡水河谷如此囂張，何嘗不是在嘲笑著中國缺乏鋼鐵制造業(yè)的整合魄力，在鐵礦石商的眼中，他們是上游的三個巨人，而中國的鋼鐵企業(yè)是一大群烏合之眾的小矮人�，F(xiàn)在中國僅在內地A股上市的鋼鐵業(yè)公司就已經(jīng)多達35家，其中絕大多數(shù)是國有鋼鐵公司。

鋼鐵制造產(chǎn)業(yè)整合對于中國的好處無須多言，但過去多年來，整合鋼鐵業(yè)屢屢虎頭蛇尾，乃至變成了葉公好龍的鬧劇。歲月蹉跎，這不僅使中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)任人魚肉，甚至拖累了整個國際鋼鐵制造業(yè)的議價能力。再不扭轉被動局面，今后很可能會被國際鋼鐵業(yè)談判聯(lián)盟摒棄，鐵礦石商甚至可能專門針對中國制定“歧視價格”。

是到了中國鋼鐵業(yè)必須強力整合的時候了！然而，近兩年來，以寶鋼為代表的一批鋼鐵企業(yè)進行的整合嘗試之所以舉步維艱，不僅受到一些鋼鐵廠的企業(yè)領導既得利益的阻撓——如果10家鋼鐵廠整合為一，那就必然少了9個總經(jīng)理，更關鍵的是，各鋼鐵廠絕大多數(shù)是國有企業(yè)，分屬國資委、各地政府管轄，又是各地利稅的重要來源，誰也不愿放手。這兩重阻力顯然不是寶鋼們能夠突破的。

只有國家意志方能達成中國鋼鐵業(yè)迅速整合的目標。只要國家決策層下定決心，各鋼鐵企業(yè)的“國有”性質反而能形成快速通道，使中國的國有鋼鐵企業(yè)集團閃電聚變?yōu)?~5家的強勢集團，其效率必將大大快于國際鋼鐵業(yè)的產(chǎn)業(yè)整合速度。

需要指出的是，這種強力整合還需在公平的基礎上，用市場化定價的方式先行資本整合，同時要兼顧好中央和地方、各地之間的利益關系。

特別有利的條件是，國內主要的鋼鐵企業(yè)大多是上市公司，而且它們大多都進行了股權分置的改革，進行資本層面的合并，已經(jīng)不存在各自資產(chǎn)估值的太大分歧，只要取一段時間內（比如半年、一年等）各自股價的平均值定價即可。同時股改后，也不存在流通股和非流通股的利益沖突，流通股股東也會樂觀其成。

在股權合并之后，企業(yè)的領導權和董事會、經(jīng)營層的安排是一個關鍵。合并之后，成為如此大的鋼鐵企業(yè)集團，按照一些人的傳統(tǒng)思維，那就應該由國資委來統(tǒng)一管理，這里其實存在一個“政企不分”的誤區(qū)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)的股東代表大會乃企業(yè)的最高權力機構，由股東代表大會推選董事會、監(jiān)事會，董事會任命總裁，由總裁組閣經(jīng)營層，這本身就是很順暢的領導結構。沒有必要再給它請個“婆婆”，否則各地方政府難免產(chǎn)生抵觸情緒，致使合并功敗垂成。

對于合并后集團的影響，國資委和地方政府完全可以通過行使其股東權利來實現(xiàn)。這樣部委和地方的利益通過股東代表大會和董事會的博弈來相互監(jiān)督和制衡，原先四分五裂的力量反而可以疏導為相互良性的制約。這樣會形成一種新的國有企業(yè)管理模式——非屬于中央國資委管理，也非屬于地方國資委管理，而是屬于股東大會管理的模式。

另外一個需要考慮的重要因素是，合并后的各地鋼鐵業(yè)的稅收歸屬問題，屬地化收稅顯然更加合理，也可以排除合并的阻力。

一言以蔽之，中國鋼鐵業(yè)的今天已經(jīng)走到了這樣一個必須抉擇的時刻，何去何從，不言自明，當斷則斷，需要鐵腕！

來源：第一財經(jīng)日報