日前，湖南省政府組織的8部門聯(lián)合安全生產(chǎn)執(zhí)法大檢查剛剛結(jié)束，但是，從常寧市卻傳來這樣一個(gè)不好的消息。
    9月21日，常寧市鹽湖鎮(zhèn)非法小煤礦富鑫煤礦頂風(fēng)作業(yè)，風(fēng)井發(fā)生冒頂事故，造成一人死亡。
    令人更為震驚的是，該礦風(fēng)井發(fā)生事故之后，主井生產(chǎn)依然。9月22日，記者與衡陽市安監(jiān)執(zhí)法大隊(duì)來到該礦，發(fā)現(xiàn)該礦主井絞車轟鳴，煤坪里堆載著剛剛出井的新鮮的煤炭。直到在安監(jiān)人員的嚴(yán)令禁止下，該礦才停止生產(chǎn)。
    頂風(fēng)作業(yè)釀悲劇
    富鑫煤礦位于常寧市鹽湖鎮(zhèn)鹽湖村九組。據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姺从�，該礦2000年經(jīng)常寧市礦管局批準(zhǔn)，僅取得采礦許可證。由于缺少其他證件，常寧市工業(yè)局在請(qǐng)省煤炭設(shè)計(jì)院對(duì)全市的煤炭企業(yè)進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，針對(duì)該礦只有一個(gè)洞井，屬于獨(dú)眼井，不符合開采要求，而被列入規(guī)劃煤礦之外，要求必須設(shè)計(jì)一個(gè)風(fēng)井才能列入規(guī)劃設(shè)計(jì)之列。2003年2月，富鑫煤礦在鹽湖鎮(zhèn)鹽湖村九組選擇了風(fēng)井位置，并實(shí)施施工。2004年7月，常寧市國土資源局下發(fā)常國土資函8號(hào)文件，確認(rèn)該礦為上報(bào)省基建為硐探規(guī)劃井。
    今年4月，該市鹽湖鎮(zhèn)在對(duì)該礦安全檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)主井和風(fēng)井沒有貫通，通風(fēng)系統(tǒng)不完善，存在重大安全隱患，對(duì)其下達(dá)了停產(chǎn)整頓通知書，責(zé)令其立即改正。為了防止該礦明停暗產(chǎn)，6月1日，市政府各相關(guān)職能部門對(duì)礦井訂上了封條。但是令人難以理解的是，礦井有關(guān)人員竟然無視法紀(jì)，私自拆除封條，恢復(fù)了生產(chǎn)。
    據(jù)下井參加事故搶險(xiǎn)的礦工段某透露，2005年9月19日，富鑫煤礦組長(zhǎng)呂厚徠帶領(lǐng)呂開元、呂昌正、呂榮助等8人下井作業(yè)。在維護(hù)抬爐時(shí)，巷道發(fā)生冒頂，落下一塊大石頭，砸在呂榮助的頭上，致其當(dāng)場(chǎng)死亡。
    規(guī)劃礦井瘋狂開采
    今年9月3日國務(wù)院頒發(fā)了國務(wù)院446號(hào)令《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》和《關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》，國家總理溫家寶指出，凡屬于證照不全拒不停產(chǎn)或無證生產(chǎn)的礦井，已被關(guān)閉又非法生產(chǎn)的礦井，明停暗開或“停而不整”的礦井，經(jīng)整頓仍然達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的礦井，必須立即依法予以關(guān)閉取締。常寧市規(guī)劃礦井就屬于停產(chǎn)整頓礦井。
    照理說，血的教訓(xùn)應(yīng)該足以給明停暗開或“停而不整”的礦井的礦主們敲響沉重的警鐘，但是記者采訪時(shí)卻發(fā)現(xiàn)事實(shí)卻不是如此。
    9月22日，在距事發(fā)風(fēng)井100米不到的富鑫煤礦主井，記者發(fā)現(xiàn)，機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)，出煤不斷。
    據(jù)衡陽市煤炭管理局的李主任介紹，這個(gè)礦在證件不齊全的情況下，是絕對(duì)不允許生產(chǎn)的。然而，礦長(zhǎng)周良風(fēng)卻振振有詞，矢口否認(rèn)事發(fā)井硐與主井存在關(guān)系，并表示他們的獨(dú)立的礦井。而富鑫煤礦風(fēng)井股東肖東生接受記者采訪時(shí)稱：“我們是富鑫煤礦的一個(gè)風(fēng)井，設(shè)置風(fēng)井是為以后富鑫煤礦通風(fēng)系統(tǒng)使用的。”
    如果真如肖東生所言，同一煤礦一個(gè)井硐出事，另一個(gè)井洞繼續(xù)生產(chǎn)作業(yè)，這就讓人匪夷所思了。
    而就在這樣一個(gè)怪象的面前，記者發(fā)現(xiàn)該礦附近一些煤礦生產(chǎn)紅紅火火，拉煤的車輛來來往往。據(jù)知情者介紹，這些煤礦大部分證照不全。隨后，記者從幾個(gè)煤礦的礦工的出勤日志本記載以及下井發(fā)放的礦燈中發(fā)現(xiàn)，這些煤礦都在“三班倒”生產(chǎn)，從未停止過。
    打擊任重道遠(yuǎn)還是執(zhí)法不力
    據(jù)了解，常寧市有合法煤礦15家，但規(guī)劃煤礦超過13家。按照規(guī)定，規(guī)劃煤礦在未取得六證之前，不允許生產(chǎn)。為何這里規(guī)劃礦井卻生產(chǎn)的紅紅火火呢？
    衡陽市安監(jiān)局副局長(zhǎng)夏日新接近記者采訪時(shí)坦露，常寧市規(guī)劃井除一家證照齊全外，其他的都沒有證照齊全，是不允許開采的。他承諾，對(duì)于這樣的頂風(fēng)作業(yè)，市安監(jiān)局將聯(lián)合衡陽市公安局、國土資源局、電力局等相關(guān)部門對(duì)非法小煤礦進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
    常寧市國土資源局的譚某表示，國土資源局專門成立了礦山執(zhí)法中隊(duì)，每天下到礦山去檢查，發(fā)現(xiàn)非法小煤礦生產(chǎn)對(duì)進(jìn)行查封整頓，并按照《礦產(chǎn)資源法》對(duì)非法小煤礦進(jìn)行沒收設(shè)備，予以罰款。
    對(duì)于能否根除這一痼疾，當(dāng)?shù)毓賳T表示，資源的豐厚利潤(rùn)讓礦主們鋌而走險(xiǎn)，所以打擊任重道遠(yuǎn)。
    記者在許多煤礦也看到，一些礦井被木板封住洞口，而且木板上釘上交叉的封條，但并沒有按照國務(wù)院21號(hào)文件規(guī)定停止供電、供水、供火工品。
    更令記者感慨地是，在紅枚煤礦，記者看到如此一幕：該礦把國土資源局的封條丟在洞井的一邊，礦里一些人員繼續(xù)燒香拜神，準(zhǔn)備生產(chǎn)。

來源：湖南工人報(bào) 作者：肖建勇 尹定文