廣東興寧大興煤礦透水事故中123名工人仍然被困井下，生還希望渺茫。廣東省委、省政府在組織現(xiàn)場(chǎng)援救工作的同時(shí)，下令梅州全市煤礦全部停產(chǎn)整頓。

   每當(dāng)?shù)V難發(fā)生、輿論嘩然，政府監(jiān)管部門(mén)總是向所轄媒礦企業(yè)下達(dá)“停產(chǎn)整頓”令；然而，那些色厲詞嚴(yán)的“停產(chǎn)整頓”令似乎并沒(méi)有阻擋住礦難頻發(fā)的態(tài)勢(shì)。更值得我們反思的是：越來(lái)越多的礦難竟然發(fā)生在“停產(chǎn)”之后。

   沒(méi)有強(qiáng)有力的證據(jù)表明，各地監(jiān)管部門(mén)的“停產(chǎn)令”正得到忠實(shí)而有效的執(zhí)行，現(xiàn)實(shí)中的“停產(chǎn)整頓”正面臨著一場(chǎng)“執(zhí)行力危機(jī)”。結(jié)果是，治理礦難仿佛陷入了一個(gè)“停產(chǎn)———違規(guī)生產(chǎn)———礦難發(fā)生———再停產(chǎn)”的死循環(huán)。

  “停產(chǎn)整頓”的執(zhí)行力危機(jī)源于政府監(jiān)管部門(mén)的軟弱和礦工群體的缺席。雖然《礦山安全法》賦予了監(jiān)管部門(mén)強(qiáng)制停產(chǎn)的權(quán)力，但現(xiàn)實(shí)中真正敢于強(qiáng)行關(guān)閉“黑礦”的監(jiān)管部門(mén)似乎并不多。有的地方監(jiān)督部門(mén)躑躅不前，將“停產(chǎn)整頓”當(dāng)成“公文管理”，既不履行監(jiān)督檢查職責(zé)，也不兌現(xiàn)懲處措施，結(jié)果所謂“停產(chǎn)令”根本打不到“黑礦”痛處，該停產(chǎn)的煤礦照產(chǎn)不誤。我們不止一次地看到，那些被勒令“停產(chǎn)整頓”的“黑礦”，工人仍然被迫冒著生命威脅一次又一次下井作業(yè)；為了保住“飯碗”，他們明知危險(xiǎn)但無(wú)力說(shuō)“不”。于是，在一張又一張“停產(chǎn)整頓通知書(shū)”之下，那一個(gè)又一個(gè)“黑口子”繼續(xù)吞噬下一條又一條無(wú)辜礦工的生命，吐出一塊又一塊帶著血腥味的煤。

   “停產(chǎn)整頓”后的煤礦還頻發(fā)礦難，只能是治理失敗的證據(jù)。在我看來(lái)，強(qiáng)化監(jiān)管部門(mén)的責(zé)任和增強(qiáng)礦工群體的權(quán)利是解決停產(chǎn)整頓執(zhí)行力問(wèn)題的方法。一方面，監(jiān)管部門(mén)要受到嚴(yán)厲的問(wèn)責(zé)，監(jiān)管部門(mén)及其負(fù)責(zé)人要承擔(dān)更大的政治責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，以至于除了認(rèn)真履行監(jiān)管之責(zé)，別無(wú)其他選擇。另一方面，監(jiān)管部門(mén)需要將礦工納入“停產(chǎn)整頓”的執(zhí)行者之列，既保障礦工維護(hù)自身生命安全的權(quán)利，又聚合勞動(dòng)者之力對(duì)抗資本和權(quán)力的同盟。惟有如此，“停產(chǎn)整頓”才能真正“硬起來(lái)”，治理礦難方能走出死循環(huán)。北京市毛飛

                                              文章來(lái)源： 東方早報(bào)