國(guó)家煤監(jiān)局今日在國(guó)家安監(jiān)總局網(wǎng)站通報(bào)了對(duì)河南省平頂山市新生煤礦南店非法礦井11.11特別重大瓦斯煤塵爆炸事故作出的處理決定。以下為通報(bào)全文：
    2004年11月11日12時(shí)10分，河南省平頂山市新生煤礦南店非法礦井發(fā)生瓦斯煤塵爆炸事故，造成34人死亡(包括1名重傷人員因醫(yī)治無(wú)效死亡)，5人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失907萬(wàn)元。 　
    事故發(fā)生后，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，溫家寶總理、黃菊副總理、華建敏國(guó)務(wù)委員作出重要批示。國(guó)家煤礦安監(jiān)局和河南省人民政府負(fù)責(zé)同志迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)事故搶救和善后工作。根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的指示和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，成立了由國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)梁嘉琨(時(shí)任國(guó)家煤礦安監(jiān)局副局長(zhǎng))任組長(zhǎng)、河南省人民政府副省長(zhǎng)史濟(jì)春等任副組長(zhǎng)，國(guó)家煤礦安監(jiān)局、監(jiān)察部、全國(guó)總工會(huì)和河南省人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的河南省平頂山市新生煤礦南店非法礦井“11.11”特別重大瓦斯煤塵爆炸事故調(diào)查組，最高人民檢察院也派員參與了事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組通過(guò)全面調(diào)查，完成了《河南省平頂山市新生煤礦南店非法礦井“11.11”特別重大瓦斯煤塵爆炸事故調(diào)查報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)。
    《報(bào)告》認(rèn)定，南店非法礦井“11.11”特別重大瓦斯煤塵爆炸事故是一起責(zé)任事故。事故的直接原因是：南店非法礦井2號(hào)作業(yè)巷無(wú)風(fēng)作業(yè)，導(dǎo)致瓦斯積聚并達(dá)到爆炸界限；煤電鉆電纜短路產(chǎn)生電火花引起瓦斯爆炸，煤塵參與了爆炸。事故的間接原因是：南店非法礦井無(wú)視國(guó)家法律法規(guī)，在未取得采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證及營(yíng)業(yè)執(zhí)照的情況下非法組織生產(chǎn)，而且該井沒(méi)有建立安全管理機(jī)構(gòu)和安全責(zé)任制,沒(méi)有配備專職安全管理人員、專職瓦斯檢查員和放炮員，在工作面微風(fēng)、無(wú)風(fēng)的情況下違章指揮工人作業(yè)；新生煤礦明知南店礦井屬于非法礦井，仍擅自決定將該井轉(zhuǎn)讓他人經(jīng)營(yíng)，允許該井以新生煤礦的名義進(jìn)行生產(chǎn)；平頂山市監(jiān)獄沒(méi)有采取措施制止新生煤礦違法生產(chǎn)和非法轉(zhuǎn)讓行為；平頂山市司法局對(duì)新生煤礦安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查不到位，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)南店礦井的非法生產(chǎn)問(wèn)題；平頂山市煤炭工業(yè)局沒(méi)有對(duì)新生煤礦的南店礦井進(jìn)行過(guò)檢查，在該市地方煤礦專項(xiàng)治理整頓復(fù)查驗(yàn)收中把關(guān)不嚴(yán)，致使新生煤礦通過(guò)了驗(yàn)收；平頂山市國(guó)土資源管理部門明知沒(méi)有對(duì)新生煤礦進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和實(shí)測(cè)，仍然同意該礦通過(guò)專項(xiàng)治理整頓驗(yàn)收；平頂山市人民政府及有關(guān)職能部門沒(méi)有認(rèn)真吸取鄭州煤炭工業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司大平煤礦“10.20”事故教訓(xùn)，在河南省人民政府組織的安全大檢查活動(dòng)中，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)南店礦井在大平煤礦“10.20”事故后仍然非法生產(chǎn)的問(wèn)題。
    經(jīng)請(qǐng)示國(guó)務(wù)院同意，對(duì)這起事故負(fù)有主要責(zé)任的新生煤礦南店非法礦井投資人程建成和平頂山市監(jiān)獄二監(jiān)區(qū)監(jiān)區(qū)長(zhǎng)、黨支部書記、新生煤礦礦長(zhǎng)、法定代表人李偉等7人移交司法機(jī)關(guān)處理；給予平頂山市人民政府副市長(zhǎng)鄭茂杰等9名事故責(zé)任人相應(yīng)的黨紀(jì)、行政處分。
    依據(jù)《煤炭法》第六十七條，由河南省人民政府責(zé)成有關(guān)部門沒(méi)收南店非法礦井違法所得30萬(wàn)元，并處違法所得五倍的罰款150萬(wàn)元；由平頂山市人民政府對(duì)南店非法礦井予以取締。
    河南省平頂山市人民政府及其他有關(guān)部門要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)《報(bào)告》中提出的各項(xiàng)防范措施，加強(qiáng)對(duì)煤礦的安全管理，堵塞漏洞，防止發(fā)生各類事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。