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彭國財是發(fā)生礦難井的井長，另外他還是桃山區(qū)安全生產監(jiān)督局的副局長。 央視《經濟半小時》6月9日播出節(jié)目《安監(jiān)局長開黑礦》，以下是節(jié)目實錄： 今天關注礦難背后的黑幕。 今年3月14日，發(fā)生在黑龍江省七臺河精煤集團公司新富煤礦的特大瓦斯爆炸，造成了18名礦工遇難。有群眾反映事故礦井存在黑幕，黑龍江省政府做出決定：立即組成兩個調查組，追查事故原因和背后存在的腐敗行為。 黑龍江省七臺河區(qū)域礦山救護大隊大隊長劉道君說：“爆炸后波及到各個巷道，情況比較嚴重。” 42歲的重慶永川縣農民林澤新，是這次礦難中唯一的一個幸存者，他在井下被埋了14個小時后救出。從井下被救出的林澤新，頭部、面部、胸部和雙上肢被嚴重燒傷，燒傷面積達到35%，目前，盡管林澤新奇跡般的生還，脫離了生命危險，但是他的大腦已經受到嚴重損傷。 七煤集團總醫(yī)院燒傷整形外科主任郭振貴：“病人目前的意識算是清醒了，不過一氧化碳中毒以后產生了智力障礙。” 3月14日發(fā)生瓦斯爆炸的礦井是一個叫九井的小煤窯，隸屬于七煤集團新富第三采煤區(qū)。這是一個斜井，全廠大概1200多米，事故的爆炸點在地下距離井口大約900米處。 如果不是井口堆著煤，很難讓人相信，看上去像個地洞的地方，居然是一座煤礦。然而這座極其簡陋的煤礦，卻有一個非同一般的主人。 彭國財是發(fā)生礦難井的井長。彭國財的辦公室在礦井旁邊，不過他很少來這里，因為他還有另外一個辦公室，在七臺河市桃山區(qū)政府的大樓里面。彭國財實際上是桃山區(qū)安全生產監(jiān)督局的副局長。 彭貴財是彭國財的親哥哥，他的職務是七煤集團的副總經理。發(fā)生礦難的小煤窯曾經就是在他的管轄下承包給了他的弟弟。一個管煤，一個挖煤。事實上，早在5年前，兄弟二人在煤炭市場就唱起了雙簧。 314事故發(fā)生以后，礦長彭國財已經被公安機關關進了看守所，我們采訪時只見到了他的哥哥彭貴財。彭國財的煤礦連外行人一看都知道是絕對達不到安全標準的，做為彭國財的親兄長，同時又作為七煤集團副總經理的彭貴財應該也很清楚。那么彭貴財和弟弟彭國財的煤礦之間到底有什么樣關系呢？我們先來聽聽彭貴財自己是怎么說的。 彭貴財說：“雖然我身為(七煤)集團公司的副總經理，但是我沒有利用職權給我弟弟的井弄材料、弄設備。井是什么樣子我也不太清楚，好多部門去檢查他的礦井安全，我從不干涉。在查出他的煤礦有隱患的時候，我也沒有跟任何人去講過情，去說照顧我弟弟。平時兄弟之間也沒啥太大來往。出事那天我的第一反應是緊張，我不知道我弟弟有兩種身份。” 彭貴財自始至終都極力否認，他和弟弟彭國財之間有利益關系，并且信誓旦旦地表示，他弟弟如何開礦他根本不清楚——但是事實勝過狡辯。那么兄弟倆的這出雙簧到底是怎么唱的呢？ 彭貴財、彭國財哥倆兒一個是安監(jiān)局副局長，一個是煤炭集團副總經理，一個管，一個挖。——聯手搗騰煤礦，理所當然就成了他們眼中的一條發(fā)財捷徑。盡管彭貴財至今百般抵賴，但兄弟倆的確是里應外合，演了一出漂亮的雙簧，戲名就叫瞞天過海。 彭國財的礦井在1999年前曾是一個沒有任何手續(xù)的村屬小煤窯，在國家清理整頓小煤窯的情況下，它被化為關閉之列。就在這時一個被叫“老四”的人突然承包了這個小煤窯，并拿到了小煤窯的合法手續(xù)，成了七煤集團管轄范圍的井，黑井搖身一變成了國有煤礦。這個老四就是彭國財。 滿海峰是314事故專案組主要辦案人員。他告訴記者，彭氏兄弟將黑井變合法井的手段是，用了其他井的采礦證、生產證，將別人的名字更改后復印，然后拿到報紙上做了一個虛假的聲明，慌稱自己的證件丟失，騙取主管部門的審批。 滿海峰說：“他一開始就是從村里頭承了一個非法井，要想取得合法的身份，在彭貴財的授意下，龍東開發(fā)處和礦務局(七煤集團)的地測處就是管各種礦區(qū)的證照辦理的，采取了一些弄虛作假的手段，包括拼湊的假地質資料。用原有的采礦許可證到國土資源部門重新申報，實際上這個采礦許可證是不存在的。” 經調查組證實，制造這一騙局的慫恿者就是彭國財的哥哥，當時主抓小煤礦管理工作的七煤集團副總經理彭貴財。 滿海峰說：“是彭貴財授意手下具體工作人員去做的這個事情。” 看來這個非法黑井的變臉，并不像彭貴財所說的，他一無所知，恰恰相反，他不僅非常清楚，而且還一手參與了這件事情。天下沒有不透風的墻，兄弟倆的勾當漸漸在當地傳開了。很多人都知道，彭國財的這口井是一口老爺井，他們想怎么開就怎么開，想怎么摟錢就怎么摟錢。 彭國財的這個井一看就知道在安全上不符合規(guī)定，井口不到一人高，猶如一個地洞。但是誰也不會想到就是這樣的一個井，還被列為七煤集團的重點井。從1999年―2004年連續(xù)5年拿到七煤集團撥給的安全維檢費近60萬元，這些錢全部落入彭國財的囊中。 滿海峰說：“其中20萬維檢費是支付彭貴財兒子的賣車款，由于彭貴財的兒子現在沒有到案，這個事情有待于最后認定。” 一口本該關閉的黑煤窯，在彭氏兄弟的聯手搗騰下，不僅借尸還魂，搖身一變成了國有煤礦，而且還騙到了近60萬元的安全維檢費。這種天下奇聞，已經超出了人們的想象。但這口礦井出的怪事還不止這些，靠著哥哥彭貴財這棵大樹，彭國財斂財的觸角越伸越遠。 有一個早在2002年就已經關閉了的井，距離彭國財的井不到100米遠，按照國家有關規(guī)定，關停的小井會有一定的補償金，于是彭國財打起了它的主意。 滿海峰說：“按國家的政策，年設計生產能力一萬噸的井補貼八萬塊錢，這個井設計生產能力是一萬噸，按理說應該補貼八萬塊錢。” 彭國財的井隸屬于新富礦區(qū)第三采煤區(qū)，在這里記者看到，財務帳上顯示，2002年2月8萬元的關井補償金也收進彭國財的名下。 滿海峰說：“彭國財通過哥哥的幫助得到了八萬塊錢，這屬于騙取國家的關井補償金。” 8萬元補償金，就這樣輕而易舉地進到了彭國財的口袋里，但是他卻還不死心，一場更大的預謀又開始了。補償金領走之后彭國財把自己的井和這個關閉的井在地下打通，一邊在自己的井里采煤，一邊從地下伸向關閉的井盜取國家資源。 黑龍江省紀委監(jiān)察廳執(zhí)法監(jiān)察室主任夏偉說：“被關閉井的戶頭沒了，但資源還在，彭國財不會管什么時候批準再開采，他早已經掏過去把煤層全部采了。” 從黑井變臉開始，彭貴財、彭國財兄弟就拿礦井做文章，設下了一個個騙局，安全維檢費騙到了手，甚至還拿隔壁的礦井去騙取/關井補償金。不過，這些不義之財和他們追求的暴利相比，還只是蠅頭小利。真正讓他們大發(fā)橫財的，還是那口變臉的黑井。 這兩年，隨著煤炭供應緊張，價格上漲，一些腐敗官員和不法礦主勾結的案件屢屢發(fā)生。有人稱之為官煤結合。而彭貴財、彭國財兩兄弟，正好一個是官，一個是煤，在利益的驅動下，兄弟倆一拍即合。他們的胃口當然絕不只是幾十萬的維檢費和補償金，在他們的聯手操控下，黑礦井變成了一臺高速運轉的印鈔機。 彭國財的井每年設計能力是一萬噸，按照規(guī)定彭國財作為承包者，要把這一萬噸煤以平均60元的價格賣給七煤集團新富三采，一年下來彭國財能賺到60萬元，但是彭國財又是怎樣做的呢？ 七煤集團新富礦區(qū)第三采煤區(qū)區(qū)長鄂來峰：“據我了解，彭國財6年來上交的量是他井下開采量的20%到30%。” 新富礦區(qū)第三采煤區(qū)區(qū)長鄂來峰說，彭國財的井開采以來，從沒有按照合同約定將一萬噸煤交足，彭國財采的煤和上交的煤有出入。其原因就是，煤炭的市場價格和七煤集團收購煤的價格相差很大，七煤集團收購價格是每噸60元。而市場上每噸煤的價格高達二百六、七十元。鄂來峰向記者展示了一張彭國財的開采設計圖紙，從圖紙上看，彭國財實際的開采早已超過每年1萬噸設計標準。 鄂來峰：“從土質上看，他的實際開采能力應該達到1.5至2萬噸的的水平。” 按照鄂來峰的說法我們給彭國財的小煤窯來算一筆帳，如果按照承包合同計算，彭國財年開采一萬噸煤交給七煤集團，一年下來應該賺60萬元。但是如果按照開采1.5萬噸計算，扣除上交的30%，也就是說，有1萬噸煤按照市場上260元/噸的價格賣出，一年可以賺到260萬元。 一年200多萬的收入！這在經濟不太發(fā)達的七臺河算的上是個天文數字�？蛇@一對利欲熏心的兄弟雖然從礦上賺到了大把的鈔票，但還是要錢不要命。當然并不是不要他們自己的命，而是不顧礦工的死活。 在七煤集團安全監(jiān)察局，記者看到一份在2004年10月3日對彭國財的礦井進行檢查時，發(fā)出的勒令停產通知單。這次檢查共發(fā)現彭國財的礦井存在安全隱患共計11處。其中嚴重隱患五處和必須整改的隱患六處。 七煤集團安監(jiān)局新富礦監(jiān)察處副處長夏俊祥：“對煤礦系統來說，存在其中一條隱患都不允許生產。” 夏俊祥是七煤集團安監(jiān)局新富礦監(jiān)察處副處長。他告訴記者，這次檢查是他和另外兩名副科長一起去的，我們注意到這份通知距離314事故還有162天。 監(jiān)察科副科長孫亞飛：“發(fā)現他們無風作業(yè)、無監(jiān)測系統、電纜漏電……” 距離314事故越來越近，然而彭國財隱患重重的井卻沒有停下來，礦工們在毫不知情的情況下繼續(xù)下井挖煤，就是在停產通知書下發(fā)之后，林澤新和工友們還是像往常一樣每天按時下井。危險一步步地逼向下井的礦工，但是卻沒有人告訴這里很危險。 2005年3月14日，林澤新和其他18名礦工和往常一樣又來到井下，如果在這個時候有人出來制止，這場事故可能就不會發(fā)生，但是他們卻走向了死亡。 這是一個誰也不愿意看到的情景，事實上，自從彭國財占有了礦井那天起，在這個搖搖欲墜的小煤窯，安全隱患就是一個大問題。我手里拿的是一份救援大隊在井下發(fā)現遇難礦工的位置圖，18名礦工幾乎都是被瓦斯熏死的。而瓦斯爆炸的原因，恰恰就清清楚楚的列在了那份勒令停產通知單上。但是在彭氏兄弟聯手撐起的這頂保護傘下，卻沒有一個部門敢于行使自己的職責。在長達5年的時間里，數十名礦工每天都是冒著生命危險給彭國財挖煤。/最終——這口黑井在爆炸聲中關上了，為此付出的代價是——18條人命。 這次礦難給遇難者的家屬帶來了無法挽回的損失，同時七煤集團也付出經濟代價。其中18名遇難礦工的賠償費，高達400萬元，從礦難至今不到80天，林澤新的治療費已經突破20萬元。據醫(yī)生介紹，盡管目前林澤新脫離了生命危險，但是一氧化碳中毒引起的智力障礙將伴隨他一生。林澤新的妻子每天守候在病床前，不停地呼喚丈夫的名字，期盼丈夫能早一天清醒過來。 這起事故，揭開了煤礦安全事故屢禁不止的一個深層原因，也讓我們看到了一個官煤結合的活標本。經過近兩個月的調查取證，黑龍江省監(jiān)察廳代表黑龍江省委省政府組成的——314事故專案調查組，首次正式對外公布了處理結果。 314事故發(fā)生后，事故現場指揮救援的黑龍江省副省長劉海生聽到群眾反映，九井礦存在著黑幕，當即向省委省政府做出匯報，3月21日，黑龍江省高層領導做出決定：嚴査不怠。 3月21日，由黑龍江省紀律檢查委員會、黑龍江省監(jiān)察廳以及公檢法等多個部們組成的聯合調查組，開始對九井的黑幕進行取證。經過近兩個月的調查取證，黑龍江省監(jiān)察廳副廳長廉占東首次正式對外公布處理結果： 一、對彭國財的處理：他屬于國家公職人員，作為安檢局局長，明知國家有關規(guī)定故意違犯，而且事故發(fā)生后不積極搶救、轉移資金，對這次事故造成了很壞的影響。經過省政府批準，開除他的黨籍和公職，移交司法機關處理。” 二、對彭貴財的處理：作為七煤集團副總經理，他違背中央紀委的規(guī)定(不允許為親友，子女，以權謀私。)，利用職權把煤礦包給其弟彭國財承包；又指示手下弄虛作假、虛報情況；在事故出現時不積極組織搶救；而且他在分管煤礦小井的四年當中對九井安全問題沒有進行整改和整頓。對這起事故他負有直接責任，開除他的黨籍和公職。” 國家安全生產監(jiān)督管理總局的副局長王顯政最近透露，在2004年全國19.56億噸的煤炭產量中，約有三分之一是在不具備安全生產條件下生產出來的。這其中既有技術管理落后的原因，也有一些是因為存在著官煤結合的腐敗行為。目前，黑龍江省有關部門針對這種情況，正在全省進行清查。希望七臺河3.14礦難這樣人為的悲劇不要再重演。 |
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