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陜西出臺20條措施加強煤礦安全 遏制重特大事故

2005/5/26 9:06:22       
    據(jù)國家安監(jiān)總局消息，近日，陜西省人民政府下發(fā)《關于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的決定》，采取20條措施，堅決遏制煤礦重特大事故的發(fā)生。
　　《決定》要求：各級政府是煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的第一責任人，對所轄煤礦安全工作負監(jiān)管責任。各級政府都要建立領導同志聯(lián)系重點煤礦安全生產(chǎn)工作制度，并向高瓦斯礦井派駐瓦斯治理督導組；各重點產(chǎn)煤市、縣要設立獨立的煤炭工業(yè)管理機構(gòu)，配備熟悉煤 礦安全生產(chǎn)的專業(yè)人員；落實煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)責任，嚴禁超能力生產(chǎn)。
　　《決定》規(guī)定：企業(yè)的法定代表人或主要行政負責人是安全生產(chǎn)的直接責任人，對企業(yè)安全生產(chǎn)全面負責；行政副職對分管范圍內(nèi)的安全工作負責；總工程師或技術負責人對“一通三防”和安全技術工作負責。
　　《決定》還規(guī)定：煤礦企業(yè)必須配備大專以上煤礦專業(yè)學歷并具有煤礦實際工作經(jīng)驗的總工程師或技術負責人。年產(chǎn)30萬噸及以上的煤礦要配備專職安全副職，設立安全和通風管理的專門機構(gòu)，安全專職管理人員不得少于從業(yè)人員的1.5%。年產(chǎn)30萬噸以下的煤礦要有負責安全工作的副職，設立專門的安全管理機構(gòu)，專職安全管理人員不得少于從業(yè)人數(shù)的3%，最低不能少于7人。
　　《決定》要求，對煤炭企業(yè)負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和生產(chǎn)一線職工都要按照有關規(guī)定進行安全培訓，煤礦企業(yè)領導干部要嚴格執(zhí)行帶班下井工作制度。
　　《決定》還要求：高瓦斯及煤與瓦斯突出礦井要嚴格執(zhí)行“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”的瓦斯治理方針，建立健全安全可靠的瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，抽放效果達到本質(zhì)安全要求方可組織生產(chǎn)；煤與瓦斯突出礦井，必須采取“四位一體”的綜合防突措施；嚴禁瓦斯超限作業(yè)，瓦檢員發(fā)現(xiàn)瓦斯超限時，有權決定立即停止作業(yè)，工人有權拒絕生產(chǎn)作業(yè)；如發(fā)現(xiàn)瓦斯超限仍繼續(xù)作業(yè)的，一律按事故追究處理。
　　《決定》要求：從今年開始，高瓦斯、煤與瓦斯突出、自然發(fā)火嚴重、涌水量大的礦井按噸煤20元，提取安全費用，并按規(guī)定用途使用。企業(yè)提取的安全費用其中1元繳省財政集中使用，主要用于煤礦專業(yè)人員培養(yǎng)、煤礦重大安全課題研究等專項支出。
　　《決定》還特別提出，煤礦必須依法參加工傷保險，并按照規(guī)定足額繳納工傷保險費；非國有煤礦必須按照下井人數(shù)的三分之一、每人20萬元的標準，分兩年向所在縣(市、區(qū))煤炭主管部門繳納煤礦安全風險抵押金。拒不繳納的，由煤炭主管部門吊銷有關證照。
　　《決定》要求：各級政府要繼續(xù)加大煤礦安全整治力度，堅決打擊非法生產(chǎn)行為。對以下四類礦井，要依法予以關閉取締：(1)無證非法礦井；(2)以往關閉之后又擅自恢復生產(chǎn)的礦井；(3)經(jīng)整頓仍然達不到安全生產(chǎn)標準，不能取得安全生產(chǎn)許可證的礦井；(4)無視政府安全監(jiān)管，拒不停產(chǎn)整頓或停而不整的礦井。  

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