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李嘉全 誰該為無數(shù)"礦難"買單

2004/10/24 0:00:00       
    據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局通報的今年上半年全國安全生產(chǎn)情況表明:1—6月份,全國共發(fā)生礦難事故1736起,死亡2537人。其中,一次死亡3—9人的重大事故113起,死亡501人;一次死亡10—29人的特大事故15起,死亡226人;一次死亡30人以上的特別重大事故3起,死亡106人。盡管礦難事故和死亡人數(shù)與去年同期相比有所下降,但安全生產(chǎn)形勢依然相當(dāng)嚴(yán)峻。
    然而,這 一次次“慘烈”的事故,都是偶然的嗎?究竟誰縱容了這些問題的發(fā)生呢?反思和檢討這些礦難事故,人們不禁要問:在國家有關(guān)部門嚴(yán)打重治的情況下,礦難事故為何屢屢發(fā)生?到底是誰一次又一次把我們的礦工兄弟送上不歸路?有人認(rèn)為是天災(zāi),也有人說是人禍。其實(shí),真正的殺人兇手是煤炭暴利、是制度不落實(shí)、是嚴(yán)重的腐敗問題。
    一是“煤炭暴利”所趨。據(jù)一些小煤窯業(yè)主透露,開一個小煤窯每年至少能賺五六十萬元,大多數(shù)礦主賺錢在百萬元以上,賺數(shù)百萬元的也很普遍。有關(guān)部門進(jìn)行過估算,我國重大礦難事故風(fēng)險的概率為六百分之一。這個數(shù)字說明,盡管從總量上看煤炭行業(yè)發(fā)生礦難的頻率和死亡人數(shù)很高,但真正輪到每一位礦主的幾率卻很低。即使輪到他們的頭上,依現(xiàn)行法律,對違法開采的罰款5000元至2萬元,釀成重大或特大礦難的判刑也只在7年以下。微不足道的罰款,不可能使違規(guī)者感到切膚之痛;遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于收益成本的刑罰,也不可能讓那些黑心礦主心驚膽戰(zhàn)。而與相對較低的事故風(fēng)險成本相比,煤炭開采的收益卻十分豐厚。以每噸煤賣210元計,人工成本只有5元,其他開支也不過幾元,除去各項費(fèi)用,開采1噸煤可獲利200多元,利潤超過1000%。減去開礦前期投入,后面的產(chǎn)出則是多挖多賺,小煤窯業(yè)主怎會輕易收手呢?這些暴利讓不少的煤礦業(yè)主鋌而走險,不惜以身試法,拿員工的生命健康作賭注。
    二是“制度落實(shí)”不夠。通過此次大平礦發(fā)生特大礦難事故,再次暴露出我國煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)薄弱和安全管理的漏洞之多問題。據(jù)報道,在此次事故之前,該集團(tuán)就先后發(fā)生過9起較大的煤炭安全事故:今年4月11日,超化礦發(fā)生透水事故,12名礦工被困井下,經(jīng)多方努力,礦工在被困109小時后獲救生還;2002年8月9日,弋灣礦發(fā)生淹井事故,10名礦工遇難,礦井被迫關(guān)閉;2003年1月23日,大平礦井被淹……近五年來,有案可查的各種較大的安全事故就有9起。然而,面對如此頻繁發(fā)生的事故,鄭煤集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)卻并沒有引起高度重視,其對安全生產(chǎn)的心態(tài)也極須端正。據(jù)透露,“4·11”超化礦12名被困礦工獲救后,鄭煤集團(tuán)圍繞此次救援組織了巡回演講報告團(tuán),在集團(tuán)公司內(nèi)部巡回報告,鄭煤集團(tuán)一些職工非常不解:一場明顯的責(zé)任事故,怎么就被演化為一場大書特書的英雄好事?許多職工向上級部門和新聞單位表達(dá)了他們的深深憂慮。然而,職工的憂慮,社會和輿論的監(jiān)督,都被當(dāng)成了耳旁風(fēng),刮到九霄云外。安全責(zé)任制落實(shí)不力、領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)不實(shí),使得《煤炭安全生產(chǎn)法》等安全法律法規(guī)在執(zhí)行中成為一句空話,最終造成了更大的事故發(fā)生。
    三是“官煤勾結(jié)”之害。據(jù)《中國青年報》披露,湖南省婁底市委書記蔡力峰10余次下鄉(xiāng)暗訪,發(fā)現(xiàn)礦難頻繁的癥結(jié)在于黨政干部參股分紅。漣源在婁底產(chǎn)煤最多,死人也最多。2003年4月,漣源市七一煤礦石壩井被查出9條安全隱患,作為檢查者之一的原漣源市煤炭局副局長張順輝既不上報,也未督促停產(chǎn)整頓。4月16日該井突然發(fā)生出水、出泥事故,17人死亡。據(jù)婁底市檢察院有關(guān)人士介紹,該院在張順輝家追繳12萬余元人民幣,其中贓款8萬余元,非法所得近4萬元。2002年,原漣源市地礦資源管理局副局長汪清湘被查出受賄3萬余元。汪的下屬龍某也多次接受賄賂。俗話說:拿人錢財,與人消災(zāi)。正是這些充當(dāng)“保護(hù)傘”的官員用自己的腐敗行為為煤炭安全事故的發(fā)生埋下了“重大隱患”。其實(shí),在許多礦難的背后,我們都能發(fā)現(xiàn)“官煤勾結(jié)”的影子,這些腐敗問題也間接導(dǎo)致了一幕幕礦難慘劇的發(fā)生。
    “礦難猛如虎,人禍在作崇”。無數(shù)慘烈的礦難用血淋琳的事實(shí)呼喚著官德的回歸、呼喚著人性的復(fù)蘇、呼喚著生命的珍貴。它告訴我們:安全,永遠(yuǎn)是生命的永恒主題。

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