國(guó)企混合所有制改革破冰，油氣巨頭中石化打響了改革的第一槍，中石油也不甘落后，緊隨其后發(fā)力混合所有制改革。而煤炭領(lǐng)域的混合所有制改革也已悄然開(kāi)啟。

作為貴州省最大的國(guó)有煤炭企業(yè)，貴州盤江投資控股（集團(tuán)）有限公司（下稱“盤江集團(tuán)”）計(jì)劃將公司下屬六枝工礦（集團(tuán)）有限公司（下稱“六枝工礦”）所屬煤炭及煤炭業(yè)務(wù)相關(guān)資產(chǎn)剝離后組建六枝工礦煤業(yè)有限公司，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者實(shí)施混合所有制改造。

在當(dāng)前煤炭?jī)r(jià)格不斷下跌，煤炭市場(chǎng)持續(xù)寒冬的形勢(shì)下，盤江集團(tuán)的煤炭資產(chǎn)對(duì)民營(yíng)投資者吸引力能有多大還很難說(shuō)。港富集團(tuán)黑色行業(yè)首席分析師張志斌對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，由于煤炭市場(chǎng)寒冬持續(xù)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，貴州省已取消了二次煤炭出省基金，并下調(diào)了煤價(jià)調(diào)節(jié)基金，這使得當(dāng)?shù)卮蟛糠置禾科髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況出現(xiàn)較大好轉(zhuǎn)。不過(guò)從盤江集團(tuán)今年一季度煤炭板塊的經(jīng)營(yíng)狀況來(lái)看，仍難言樂(lè)觀。

煤炭啟動(dòng)改制

近日，盤江集團(tuán)發(fā)布關(guān)于六枝工礦啟動(dòng)改制工作的公告稱，公司已經(jīng)收到貴州省國(guó)資委《關(guān)于六枝工礦(集團(tuán))有限責(zé)任公司引進(jìn)戰(zhàn)略投資者推進(jìn)改革改制工作的批復(fù)執(zhí)》，同意六枝工礦啟動(dòng)改制工作。

盤江集團(tuán)是貴州省屬國(guó)有大型企業(yè)，前身是原煤炭部所屬盤江礦務(wù)局，始建于1966年。集團(tuán)旗下?lián)碛?0多家全資子公司、分公司和控股公司，形成煤炭及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)、環(huán)保新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)型制造業(yè)、現(xiàn)代物流與貿(mào)易、金融服務(wù)業(yè)、公共服務(wù)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等八大業(yè)務(wù)板塊。截止到2013年底，集團(tuán)資產(chǎn)達(dá)到380多億元，員工48000余人。

作為盤江集團(tuán)資產(chǎn)重要組成部分的六枝工礦，其前身為六枝礦務(wù)局，成立于1970年7月的“大三線”建設(shè)時(shí)期。1999年，國(guó)務(wù)院決定對(duì)六枝礦務(wù)局實(shí)施政策性破產(chǎn)。2011年2月，貴州省政府決定六枝工礦與盤江集團(tuán)進(jìn)行資產(chǎn)重組，成立了新的六枝工礦集團(tuán)。目前業(yè)務(wù)涉及煤炭及煤化工、發(fā)電、物流、水泥、煤機(jī)制造等產(chǎn)業(yè)。

截至2014年5月31日，六枝工礦賬面資產(chǎn)總額66.05億元，負(fù)債總額46.68億元，凈資產(chǎn)19.37億元。

盤江集團(tuán)表示，此次混合所有制改革是為深入貫徹黨中央十八屆三中全會(huì)關(guān)于加大國(guó)有企業(yè)深化改革的精神，落實(shí)貴州省人民政府辦公廳印發(fā)的《貴州省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革三年行動(dòng)計(jì)劃》（下稱《三年行動(dòng)計(jì)劃》）通知要求，并根據(jù)貴州省國(guó)資委統(tǒng)一部署安排進(jìn)行的。

《三年行動(dòng)計(jì)劃》顯示，貴州省要在2014~2016年三年內(nèi)全面完成監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)。國(guó)有資本布局明顯優(yōu)化，形成3戶功能性投資運(yùn)營(yíng)企業(yè)、2戶公共服務(wù)性企業(yè)，大多數(shù)競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，發(fā)展成為混合所有制企業(yè)，具備條件的打造成為投資控股公司。不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本有序退出。

在按照功能性、公共服務(wù)性、競(jìng)爭(zhēng)性分類推進(jìn)監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的任務(wù)中，盤江集團(tuán)被列為競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)，也就是集團(tuán)層面通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者進(jìn)行股權(quán)多元化改造，加強(qiáng)資源整合，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展成為以煤炭開(kāi)采及深加工為主、相關(guān)產(chǎn)業(yè)多元化的企業(yè)。同時(shí)，子公司也要引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，發(fā)展混合所有制。

張志斌向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者介紹，貴州省煤炭資源豐富，除了本地消化，還運(yùn)往云南、四川、廣西等周邊地區(qū)，但之前由于生產(chǎn)成本高，在煤炭市場(chǎng)下行時(shí)并不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，鑒于此，貴州省為了減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)，已經(jīng)取消了二次煤炭出省基金，并逐步下調(diào)了煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金，此外貴州省也關(guān)停了年產(chǎn)能在9萬(wàn)噸以下的小煤礦，使得當(dāng)?shù)刭Y源比較緊缺，現(xiàn)在當(dāng)?shù)赜行┟旱V的盈利狀況很不錯(cuò)，甚至每噸利潤(rùn)能達(dá)到50元。

為實(shí)行省內(nèi)外差別化征收，貴州省對(duì)出省的原煤、洗混煤實(shí)行二次征收，每噸加收200元二次出省基金。該基金已經(jīng)在2012年5月取消。另外，自2011年10月1日起，凡在貴州省內(nèi)從事煤炭生產(chǎn)的企業(yè)均按照煤炭銷售價(jià)格繳納煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金。不過(guò)，貴州煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)從對(duì)原煤按銷售價(jià)格（含稅）的10%征收，逐步調(diào)整為自去年8月開(kāi)始執(zhí)行的全省按每噸10元從量計(jì)征。

今年一季度，貴州省原煤產(chǎn)量累計(jì)完成4380.68萬(wàn)噸，同比增幅為4.34%；銷量4249.01萬(wàn)噸，同比增1.64%；全省煤炭行業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值376.65億元，與去年同期相比增幅為15.0%。

煤炭板塊難言逆轉(zhuǎn)

雖然貴州省部分煤礦的盈利狀況出現(xiàn)較大程度的好轉(zhuǎn)，但對(duì)盤江集團(tuán)而言，煤炭板塊還沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。

《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》獲得的一份內(nèi)部資料顯示，今年一季度，盤江集團(tuán)通過(guò)企業(yè)內(nèi)部整組提效、壓縮開(kāi)支，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與價(jià)格策略，穩(wěn)定和拓展外部市場(chǎng)，拓寬融資渠道等綜合措施，完成營(yíng)業(yè)收入54億元，同比增長(zhǎng)2%，利潤(rùn)總額1.35億元，同比減虧增盈3億元，基本實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)開(kāi)局。

不過(guò)，盤江集團(tuán)也表示，公司一季度營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)的增加主要來(lái)自煤炭產(chǎn)業(yè)以外的其他產(chǎn)業(yè)，煤炭產(chǎn)業(yè)因價(jià)格大幅下降，同比減收2億多元，僅實(shí)現(xiàn)微利。

僅一季度，盤江集團(tuán)煤炭?jī)r(jià)格已下調(diào)3次，其中冶煉精煤下降237元/噸，化工精煤下降178元/噸，省內(nèi)電煤下降10元/噸。

同時(shí)，企業(yè)還面臨用戶減少、貨款難回收等問(wèn)題。今年一季度，盤江集團(tuán)在廣東、廣西、湖南、江西、福建、浙江、重慶、四川等省外市場(chǎng)受到嚴(yán)重沖擊，省內(nèi)市場(chǎng)出現(xiàn)萎縮，柳鋼、水鋼、漣鋼等企業(yè)接煤量減少50%以上。

而盤江集團(tuán)下屬4家煤炭企業(yè)一季度應(yīng)收賬款同比增長(zhǎng)28.52%，貨款回收率只有59%，且貨款回收中現(xiàn)匯僅為20%，現(xiàn)金流日趨緊張。也正是由于產(chǎn)品銷售困難、財(cái)務(wù)費(fèi)用增高、還貸壓力大、融資困難等問(wèn)題，導(dǎo)致企業(yè)的資金壓力增大。