4月12日，國家財政部首次公布五大發(fā)電集團運行情況。數(shù)據(jù)顯示，五大集團今年1月實現(xiàn)利潤-22.2億元，比去年同期增虧18.3億元。其中火電虧損28.1億元，比去年同期增虧2.52億元。
　　
　　而大唐集團在3月中旬召開的月度工作例會上表示，集團2月份的火電業(yè)務(wù)“在電量增加、煤耗下降、電價翹尾以及燃料成本得到控制等有利因素的共同作用下”實現(xiàn)了“自2011年1月份以來首次實現(xiàn)盈利”。同時，有消息稱，中電投也在今年2月實現(xiàn)了大幅減虧。從1月份的虧損到2月份出現(xiàn)盈利局面，這究竟會持續(xù)上揚抑或是曇花一現(xiàn)？
　　
　　火電扭虧變數(shù)多
　　
　　去年，為了緩解火電企業(yè)的普遍虧損，國家一方面用行政手段嚴(yán)格控制電煤價格，截至今年3月26日，秦皇島港5000大卡動力煤最低平倉價格為665元/噸，而2011年電煤價格最高達(dá)到過850元/噸；另一方面，通過三次上調(diào)上網(wǎng)電價，以及對脫硝電價進(jìn)行補貼來幫助火電企業(yè)。2011年12月五大集團的火電業(yè)務(wù)一度出現(xiàn)扭虧為盈的局面。據(jù)統(tǒng)計，五大集團去年12月利潤環(huán)比增加了71.7億元。然而從今年1月開始，盈利狀況又轉(zhuǎn)為虧損。
　　
　　業(yè)內(nèi)人士表示，2月份部分企業(yè)盈利和減虧并不能幫助整個行業(yè)“脫困”。首先，煤炭價格未來的變數(shù)很大，電煤價格成本占了火電業(yè)務(wù)的大頭對其經(jīng)營狀況有直接的影響；其次，未來電價的調(diào)整以及電力體制改革的情況說不準(zhǔn)，但火電節(jié)能減排的壓力將持續(xù)增加卻是肯定的。對于火電企業(yè)來說，不論除塵還是脫硫脫硝，歸根到底會帶來經(jīng)濟成本大幅提升的問題，而目前脫硝電價8厘錢的補償肯定不能抵平成本的上升。因此，火電業(yè)整體的虧損難以避免，“就看是虧多虧少了”。中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧也認(rèn)為：“控制煤價及調(diào)電價屬于治標(biāo)不治本的措施，短期有效，長期無效”。
　　
　　持續(xù)虧損，發(fā)展動力靠注資？
　　
　　伴隨著火電業(yè)“乍暖還寒”經(jīng)營狀況的還有一則國資委擬定央企新注資規(guī)劃的消息，報道稱一位國資委相關(guān)人士表示：“國資委正在制定一份‘十二五’央企注資規(guī)劃，電力、軍工等行業(yè)的相關(guān)央企有望通過國資委實施國有資本經(jīng)營預(yù)算制度獲得注資�！�
　　
　　有觀點認(rèn)為，五大火電企業(yè)作為大型央企，在“煤電倒掛”、“市場煤計劃電”等諸多不利因素下，保證發(fā)電量，承擔(dān)社會責(zé)任、維護(hù)公共利益。同時，它們的虧損在一定程度上是政策性虧損，因此政府進(jìn)行適當(dāng)補貼是合理的。
　　
　　而一位專家在接受采訪時則表示，“作為企業(yè)理應(yīng)自負(fù)盈虧，即便它們承擔(dān)了大量社會責(zé)任，可同時享受不少了政策上的優(yōu)惠和便利、掌握了不少基礎(chǔ)性資源。五大集團除火電業(yè)務(wù)外，其它部分都在盈利�！贝送�，考慮到我國多年來一直在推進(jìn)的國有企業(yè)改革和轉(zhuǎn)變政府職能，這種注資方式似乎也不可取。
　　
　　先修內(nèi)功，再促改革
　　
　　今年是我國電力體制改革的第十個年頭，業(yè)界雖對改革成效普遍感到失望，但對改革本身仍然充滿期待。國務(wù)院總理溫家寶在今年“兩會”的工作報告中提出，“穩(wěn)妥推進(jìn)電價改革，實施居民階梯電價改革方案，逐步理順煤電價格關(guān)系�！边@似乎再次吹響了電改的號角。
　　
　　有分析人士表示，目前我國電力業(yè)的邏輯是：供電主要靠火電解決，火電要靠體制改革治本，體制的推進(jìn)卻遲緩曲折。因此，脫困的途徑是火電企業(yè)應(yīng)先著力提升自身的經(jīng)營管理水平和成本控制水平，把“內(nèi)功”修好，進(jìn)而再呼吁電力體制改革的進(jìn)一步推進(jìn)，贏得發(fā)展的外部環(huán)境。

　　
來源：中國能源報