只有9名工作人員的山西朔州煤礦安全監(jiān)察站自2001年11月成立以來(lái)，堅(jiān)持“依法行政，強(qiáng)化監(jiān)察，秉公執(zhí)法，服務(wù)煤礦”的建站宗旨，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，聯(lián)動(dòng)監(jiān)察，促進(jìn)了轄區(qū)煤礦安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2002 年全市煤礦百萬(wàn)噸死亡率0.42，安全生產(chǎn)創(chuàng)歷史最好水平。2002年5月，朔州市政府給該站記集體一等功，同年8月，山西煤礦安全監(jiān)察局在該站召開(kāi)了行政執(zhí)法和廉政建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
    “尚方寶劍”與“左膀右臂”  
    朔州煤礦安全監(jiān)察站是個(gè)小站，然而，違法生產(chǎn)者對(duì)他們卻十分懼怕。該站成立以來(lái)，充分依靠地方各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)，實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，給違法者有力的震懾。  
    朔州市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次要求各有關(guān)部門(mén)大力配合朔州站的工作，并把兩把“尚方寶劍”賦予朔州站。一把是電煤銷(xiāo)售計(jì)劃“一票否決權(quán)”。神頭一、二電廠每年用朔州當(dāng)?shù)孛?00多萬(wàn)噸，是朔州鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的主要銷(xiāo)煤市場(chǎng)。在朔州站努力下，市政府作出決定，向電廠供煤的煤礦，凡是不執(zhí)行監(jiān)察站行政處罰決定，不認(rèn)真整改隱患的一律不得向電廠供煤，取消其供煤計(jì)劃。另一把是煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)整治驗(yàn)收權(quán)。市政府分管煤炭的副市長(zhǎng)對(duì)朔州站的工作非常贊賞，他在全市煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)整治大會(huì)上說(shuō)：“監(jiān)察站同志們作風(fēng)過(guò)硬、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、工作扎實(shí)，是一支放心的執(zhí)法隊(duì)伍，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦專(zhuān)項(xiàng)整治驗(yàn)收工作，我聽(tīng)安監(jiān)站的，由他們把關(guān)我放心，不見(jiàn)他們的簽字我不簽字�！�  
    在安全監(jiān)察中，朔州站嚴(yán)格把關(guān)，促使煤礦加大投入，今年以來(lái)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦投入6900萬(wàn)元用于安全專(zhuān)項(xiàng)整治，平均每礦投入30多萬(wàn)元，完成整改項(xiàng)目2500多項(xiàng)。煤礦通風(fēng)、運(yùn)輸、排水、通訊系統(tǒng)得到明顯改善，安全管理水平提高，抗災(zāi)能力明顯增強(qiáng)。   
    建站以來(lái)，朔州站與市煤炭局一直堅(jiān)持每月聯(lián)合召開(kāi)一次例會(huì)，互通情報(bào)，分析安全形勢(shì)，安排安全工作等。為了加大對(duì)非法生產(chǎn)的打擊力度，他們積極協(xié)調(diào)市、縣有關(guān)部門(mén)聯(lián)合作戰(zhàn)，齊抓共管，去年先后對(duì)全市28座違法生產(chǎn)礦井采取了“多管齊下”的硬措施：進(jìn)行行政處罰、供電部門(mén)斷電、公安部門(mén)停供火工品、市煤炭領(lǐng)導(dǎo)組不列電煤銷(xiāo)售計(jì)劃、 市煤礦糾察隊(duì)加大銷(xiāo)售稽查執(zhí)法力度、區(qū)縣政府對(duì)違法生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)進(jìn)行行政處分等，有效剎住了違法生產(chǎn)風(fēng)。2002年全站共監(jiān)察礦井690礦次，查出隱患4583條，下達(dá)行政執(zhí)法文書(shū)2496份，罰款48 萬(wàn)元。 
    2002年以來(lái)，隨著煤炭形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，煤礦安全出現(xiàn)了一些新情況，一些人鋌而走險(xiǎn)，違法生產(chǎn)，再加上地方保護(hù)等因素，加大了監(jiān)察工作的難度，光靠停止作業(yè)、限期整改、甚至停產(chǎn)整頓和罰款是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。為此，安監(jiān)站聯(lián)合當(dāng)?shù)孛禾�、公安、工�?huì)、監(jiān)察等部門(mén)，加大了對(duì)違法行為的打擊力度。去年7月，在平朔露天煤礦井田范圍內(nèi)平魯區(qū)一座無(wú)證煤礦頂風(fēng)生產(chǎn)，他們會(huì)同市公安局、區(qū)煤炭局、地礦部門(mén)炸毀了井口，沒(méi)收原煤8000噸，并將2名礦主拘留，在當(dāng)?shù)匾�起很大反響，使一些已關(guān)閉礦的礦主，打消了伺機(jī)重新生產(chǎn)的念頭。  
    “千里眼”與“順風(fēng)耳”  
    朔州轄區(qū)共有216座煤礦，點(diǎn)多面廣，監(jiān)察人員少，為了在監(jiān)察工作中避免盲目性，緩解了煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作量大、人員少的矛盾。去年初，他們?cè)诟骺h區(qū)煤炭局設(shè)立了監(jiān)察聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，將18名安監(jiān)員聘為兼職安全監(jiān)察員，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)反饋所在片各類(lèi)煤礦的安全生產(chǎn)信息，對(duì)違法生產(chǎn)和已關(guān)閉的小煤礦進(jìn)行監(jiān)控，避免死灰復(fù)燃。 
    依靠社會(huì)力量的作用，在轄區(qū)內(nèi)聘請(qǐng)42名信息員，疏通信息渠道。去年朔州市煤礦發(fā)生18起死亡事故，其中有7起是信息員和群眾舉報(bào)的。 2002年9月，山陰縣某煤礦發(fā)生一起事故，死亡1人，礦主隱瞞不報(bào)，朔州站接到舉報(bào)后派人到礦查處，期間礦主先是給站長(zhǎng)送錢(qián)，被拒絕之后又給調(diào)查事故的監(jiān)察人員送錢(qián)，事故調(diào)查人員嚴(yán)詞拒絕后，依法對(duì)其罰款4萬(wàn)元。  
    “無(wú)情執(zhí)法”與“有情操作”  
    朔州煤礦安全監(jiān)察站在處理地方關(guān)系過(guò)程中，始終把有情操作與無(wú)情執(zhí)法相結(jié)合。去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦專(zhuān)項(xiàng)整治驗(yàn)收期間，市里的一位領(lǐng)導(dǎo)找朔州站為一煤礦說(shuō)情，可該煤礦經(jīng)檢查沒(méi)有通過(guò)驗(yàn)收。朔州站先后5次派人到礦指導(dǎo)整改，最后成為樣板礦。去年5月，市、區(qū)有關(guān)部門(mén)的一位領(lǐng)導(dǎo)為平魯區(qū)一座煤礦說(shuō)情，想讓朔州站在驗(yàn)收卡片上補(bǔ)簽字，他們將這座煤礦井下存在重大隱患的實(shí)際情況和國(guó)務(wù)院已停止復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的政策向他們做了解釋?zhuān)�得到了他們的理解�?nbsp;  
    大家都說(shuō)，朔州站站長(zhǎng)在當(dāng)?shù)匦∮忻麣猓�靠的是自身�?yán)、細(xì)的工作作風(fēng)。有的礦主為了省錢(qián)，千方百計(jì)尋找關(guān)系，企圖以停代整蒙混過(guò)關(guān)。一位礦長(zhǎng)找到站長(zhǎng)張和平，以老同學(xué)的身份要求他在驗(yàn)收煤礦時(shí)高抬貴手。張和平對(duì)他說(shuō)： “安全隱患不排除，其實(shí)你們自己也不踏實(shí)，倒不如抓住這次大好機(jī)遇好好地整改，方能安全生產(chǎn)，現(xiàn)在要是放松了，那 實(shí)際上是害了你們�！彼�老家的一位礦長(zhǎng)看到此路不通，回去后橫下一條心搞整改，先后投資40多萬(wàn)元，進(jìn)一步完善了井上井下軟硬件設(shè)施，最后達(dá)到了驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。周?chē)鷦e的煤礦看見(jiàn)站長(zhǎng)老家的煤礦實(shí)實(shí)在在搞整改，也撲下身子抓緊時(shí)間搞整改，通過(guò)了驗(yàn)收。  
    懷仁縣狼兒峪煤礦通風(fēng)系統(tǒng)不完善，采掘不正規(guī)，嚴(yán)重困擾著生產(chǎn)。朔州煤礦安全監(jiān)察站監(jiān)察人員在監(jiān)察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了這一問(wèn)題，并下達(dá)了停產(chǎn)通知書(shū)，縣里的一位領(lǐng)導(dǎo)出面為該礦說(shuō)情，站里派兩名高級(jí)工程師利用節(jié)假日，不計(jì)報(bào)酬幫助該礦布置巷道、采區(qū)、并完善了通風(fēng)系統(tǒng)，簡(jiǎn)化了運(yùn)輸系統(tǒng)，使這個(gè)礦節(jié)約技改資金60多萬(wàn)元。礦長(zhǎng)十分感謝地說(shuō)： “今天我才了解了你們，咱們的目標(biāo)是一致的，都希望我們煤礦好。”   
    朔州市煤層厚，頂板事故每年占事故總數(shù)的75％，為了從根本上解決這一問(wèn)題，去年9月，站長(zhǎng)張和平主動(dòng)與陜西煤炭工業(yè)局聯(lián)系，組織有關(guān)部門(mén)及煤礦負(fù)責(zé)人到陜西省彬縣下溝煤礦考察厚煤層綜采放頂煤開(kāi)采法，回來(lái)之后，首先在懷仁縣柴溝煤礦、平魯區(qū)西易煤礦進(jìn)行試驗(yàn)。目前柴溝煤礦厚煤層綜放開(kāi)采已進(jìn)入設(shè)備安裝階段，巷道綜掘機(jī)已投入 使用，預(yù)計(jì)今年6月投入生產(chǎn)。西易煤礦也正在進(jìn)行設(shè)計(jì)之中。這一采煤方法的應(yīng)用推廣，將從根本上改變朔州煤礦采煤方法和安全落后的面貌。